碳核算可以预测核算城市通过规划制定的策略和措施实现的节能减碳效益
“碳核算可以预测核算城市通过规划制定的策略和措施实现的节能减碳效益,使得措施以及行动更有针对性”,规划专家介绍。
《碳规指引》提出,对各低碳生态发展策略的近、远期减碳效益进行汇总,包括能耗总量减少值和比例、
碳排放总量减少值和比例。分析各项策略对城市碳
减排总目标的贡献率,作为行动计划的重点和时序安排优先等级的依据。
指导碳规与多项规划衔接
作为一项新生事物,“碳规”往往出台在其他较为成熟的规划之后,如何进行衔接是一个绕不开的难点。
如在主体功能区划的衔接上,《碳规指引》提出与主体功能区划及生态控制线划定相衔接,分级划定生态功能分区,推进生态控制线立法工作和管理体制的健全,提出严格的空间管制措施。针对不同的生态功能分区实行差别化的发展
政策,重点开发区域要集约高效开发,限制开发区域要做好点状开发、面上保护,禁止开发区域要停止不符合法律
法规要求的开发活动。
此外,《碳规指引》还提出做好与总体层面产业规划、总体层面土地利用和空间布局规划、总体层面综合
交通规划的衔接。
在备受关注的产业发展上,《碳规指引》提出在上层规划确定的城市产业发展目录和产业园空间布局方案的基础上,制定城市产业低碳化发展的策略和措施,以低碳技术为核心支撑低碳产业的升级。
其中,重点制定15类产业的发展目录,包括现代金融、科技文化、现代物流、信息服务、创意产业、休闲旅游、服务外包、会展及总部经济等现代服务业发展目录,以及电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等高新技术产业发展目录。
据《低碳指引》规划,到2020年,各市低碳生态发展水平应在现状基础上有显著提升,单位GDP能耗及下降比例、单位GDP二氧化碳排放量及下降比例、环境质量综合指数等达到全国领先水平,建成一定规模的绿色生态示范项目和城区,有力推动新型城镇化的发展。
策划统筹:张东明 王更辉 邓红辉 谢思佳 陶然