环境污染第三方治理受到高度重视
环境污染第三方治理受到高度重视,部分地方政府开始积极探寻环境污染第三方治理模式。上海市政府率先印发《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见》,在多个重点领域试点推广环境污染第三方治理模式。到2014年,上海市第三方环境治理年产业规模约50亿元,约占工业和市政环保投入的1/5。
国家发展改革委和财政部两大部委从立法、实践指南到项目具体遴选、试点积极参与,分别发布了多项
政策文件助力PPP(政府与社会资本合作)模式的推广。7个省份结合本省实际情况发布了PPP相关文件。与此同时,财政部、各省份正在大力推广PPP项目示范,以期形成可复制、可推广的实施范例,形成一套有效促进PPP规范健康发展的制度体系。其中,环保项目是PPP示范项目推广的重点领域。
虽然环境经济政策取得了积极进展,但是仍然存在“重政策数量轻政策质量、重政策制定轻政策实施、重政策推进轻政策评估”等问题,政策实施的协调性、配套能力建设仍重视不够。
环境资源价值仍未被现有经济体系所普遍认可,如何利用环境经济政策有效调控生产、消费行为绿色化转变,实现隐性环境资源价值显性化、环境外部性成本内在化等,仍面临很多问题。
与此同时,过去长期运用环境行政规制手段的惯性,不可避免地对环境经济政策的创新应用产生了较大影响,改革突围需要耐心与魄力。