（二）政府对绿色经济支持不够

虽然政府陆续出台了促进环境保护、节能减排、循环经济、低碳经济等的政策，但比较粗放，有些是原则性的条文，不易操作。在政府环境支出方面，也存在力度不够的问题。例如，2006-2010年中国政府的环境保护财政支出虽然呈现不断增加的趋势，但是该类支出占GDP和政府财政总支出的比重仍然分别不足1%和3%，明显偏低。而在20世纪70年代，发达国家的环境保护支出就已占到其GDP总量的1-2%，其中美国为2%，德国稍高为2.1%，日本则达到2-3%。与这些发达国家相比，中国政府对环境保护的支持落后了30-40年。事实上，绿色经济具有正外部性，非常需要政府的支持。