绿色投资普遍风险高、前期投入大，投资回报比传统领域要慢
绿色投资普遍风险高、前期投入大，投资回报比传统领域要慢，使得这些业务在传统金融机构得不到很好地推行。中国人民银行首席经济学家马骏、中国人民大学校长陈雨露等专家学者极力呼吁中国，如英国、日本和澳大利亚一样设立专门的绿色投资银行，定向为绿色产业提供贷款、债券融资乃至股权融资服务，同时吸收社保基金、社会资本等广泛参与。但这些建议遭到了业界的质疑。事实上，2012年成立的业绩最为夺目的英国绿色投资银行，截至2014年3月也仅承诺投资6.68亿英镑，且其运营首年税前亏损575万英镑，投资规模和盈利能力也遭到了很大质疑。有专家学者认为其发挥的作用实际非常有限，反而是充分利用已有的国家开发银行、进出口银行和农业发展银行这三家政策性银行，并辅以绿色担保基金、创业投资机构更为实际，或在现有的商业银行绿色信贷业务基础上组建绿色投资事业部和业务分行，国家实行税收优惠。
单纯依靠政府提供公共环境治理的产品和服务是很难的。据测算，我国绿色发展的总投入将占到财政收入的10%～15%，大大超出了应负担程度。仅以《大气污染防治行动计划》为例，中央财政在2013年和2014年的投入分别为50亿元和100亿元，未来3年加起来共计约500亿元，与投资需求1.7万亿相距非常大。即将出台的《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》，以及能源节约和清洁能源建设，初步计算总投资至少需要数万亿元，同样面临类似的情况。公共财政在绿色金融中仅能发挥引导和杠杆作用。
