据了解，我国电解铝工业历经30多年发展，逐步成为中国重要的基础产业，但由于生产过程中耗电高，历来被称为“高耗能产业”，在有色金属六个重点节能减排行业中，电解铝是重中之重。我国政府在2009年哥本哈根气候峰会上已承诺，到2020年单位GDP，能耗减少40%-45%。“十二五“制定的节能减排目标为：力争2015年，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比”十一五“末降低16%左右。电解铝生产吨铝直流电耗达到12,500kWh以下。如何大幅度降低铝电解生产能耗及排放指标是电解铝企业面临的首要问题。

2011年底，国务院发布了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，提出了“探索建立碳排放交易市场”的要求。为逐步建立起碳排放交易市场，首先需要建设和完善企业层面的温室气体排放核算与报告体系，特别是在高耗能、高排放行业。电解铝等有色金属行业是中国的能耗大户，涉及能源活动和工业生产过程等多类温室气体排放机理，因此必将成为未来碳排放交易的重要参与行业。

在中国目前投入运行的七个碳交易试点省市中，重庆已明确将电解铝行业纳入到控排范围。对于纳入控排的电解铝生产企业来说，要实现减排目标，必须通过温室气体盘查（即：碳盘查），摸清家底，准确掌握自身的碳排放情况，了解潜在资产和潜在负担，识别潜在的减排环节。企业温室气体盘查则是在组织层面上对企业总的温室气体排放进行全面的核算。对于电解铝生产企业来说，虽然对温室气体盘查也有所了解并意识到开展这项工作的重要性，但在真正需要将其付诸实施时仍会有许多的疑问。系统的了解、准确的实施和监管企业碳盘查对于电解铝生产企业实现节能减排目标，规划碳市场投资有着决定性的意义。

《中国电解铝生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》（以下简称“指南”）适用于以电解铝生产为主营业务的企业。

在63号文件的执行过程中，各地方发改委也因地制宜的对一些温室气体核算方法和报告指南进行了一些细化。但目前，还没有试点出台针对电解铝行业的温室气体核算与报告方法。《重庆市工业企业碳排放核算和报告指南（试行）》仅列出电解铝工业生产过程的排放计算方法，其它排放，如燃料燃烧列入直接排放，电力和热力消耗列入间接排放，需要参考相应计算过程。该核算方法没有象国家发改委公布的《中国电解铝生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》，将电解铝生产过程中的所有排放整合到一个具体的指南中。本文由于篇幅限制，仅分析国家发改委颁布的电解铝生产企业温室气体排放核算与报告指南。