美国上市公司碳会计信息披露现状
理论指导、法律约束较为完善
2010年1月27日,美国证券交易委员会发布的《上市企业气候风险披露指南》被认为是经济系统内关于气候变化信息和风险披露的首部规定。该规定要求上市企业在财务报告中定量地披露气候风险成本和负债,以期帮助企业充分理解和认识气候变化所带来的风险和机遇,同时帮助投资者进行理性投资决策。
以XCEL能源公司为例,该公司是美国最大的
电力供应公司。2007年初,XCEL能源公司推出了“智能电网”概念,受到了国内外能源行业的瞩目。作为能源行业焦点,XCEL能源公司遵循《证券法》《综合环境反应、补偿和债务法》《资源保护与回收法》等法律
法规,积极对碳会计信息进行披露。其数据来源和计算方法依据《温室气体盘查议定书——企业核算与报告标准》,通过电力厂连续的排放监控和具体计算等手段,确定所有附属企业2010年的CO2排放总量为316万吨,比2004年减少120万吨,碳浓度也降低了7%,直接温室气体排放量为248万吨,间接温室气体排放量为680万吨。其中,遵从环境保护法规耗费的成本预计为32000万美元。
此外,公司设置了
碳排放管理机构,由董事会或其他管理机构承担检测碳排放信息数据收集的职责,设立相关的碳排放历史数据登记簿等,各部门积极配合与决策者合作检测,协助设立、审查环境战略和措施。在数据计量方面,XCEL能源公司强化对高素质会计人员的培养力度,推进碳排放信息的技术研究与分析调查,力求突破碳排放核算计量技术和人才不足的难关。同时委托专业咨询企业帮助其记录、整理有关碳排放数据,为企业设定及安排计划、目标和设定排放量等提供专业意见,积极构建气候变化数据库系统。
所披露的碳会计信息内容丰富
由于法律法规的要求和资本
市场的压力,美国披露碳会计信息的企业及披露范围日渐增多。1996年,美国注册会计师协会的会计标准执行委员会发布了《关于环境负债补偿责任状况报告》,提出了企业在报告环境补偿责任和确认补偿费用时的基本原则,从而为所披露的信息的质量提供了保证。
XCEL能源公司按照重要性标准筛选碳排放信息内容并对外披露,包含了企业应对气候变化活动描述、风险因素、管理层讨论、财务报表及补充资料等部分,所披露的信息符合重要性原则,实现了对碳排放数据的有效管理,达到了信息透明的要求。此外,对企业经营或财务状况风险的分析与披露,不仅有可以价值量化的货币信息,也有不能用价值指标反映的非货币信息,这很大程度上提高了碳排放信息质量的可理解性和相关性。
披露形式多样
关于上市公司碳会计信息披露
问题,美国《证券法》规定:除了遵循有关法律法规外,上市公司还必须满足SEC对环境会计信息披露的要求。另外美国上市公司可以通过年度财务报告、新闻媒体、发布会等披露有关碳排放的信息。
为降低信息披露成本,XCEL能源公司将自己的碳排放信息反映在其年度财务报告中,实现了两者的有效融合。此外,公司在企业年报、企业社会责任报告、可持续发展报告、CDP调查、
减排绩效报告中披露了量化的碳排放信息,方便企业信息使用者更好地查看企业减少碳排放的实现情况、企业商品和服务潜在的气候变化风险状况、企业的可持续发展能力等。同时,XCEL能源公司在年报中披露了应对气候变化带来的各种风险和机会,将自愿进行碳排放信息披露作为企业商业战略中的一部分。
上市公司披露积极性较高
SEC和美国环境管理署负责美国上市公司的环境监督,其中SEC负责监督上市公司的环境信息披露和处罚上市公司未能披露环境负债的行为,而EPA负责向SEC提供相关上市公司的有关信息。以此引起上市公司对环境信息披露的重视,提高上市公司碳信息披露的积极性。XCEL能源公司意识到
节能减排等相关低碳活动能给企业带来发展机遇,即实施创新用可再生能源引导消费,可从中捕捉到公开披露碳排放信息的商机。因此该公司发展可再生能源来实现电力资源多样化、提供与减少碳排放相关的服务以开发潜在市场,同时积极主动向利益相关者披露碳排放信息,为信息使用者决策提供数据信息。