【内容提要】2009年6月美国众议院通过《清洁能源与安全法案》，碳关税
问题在全球（尤其在中国）都引起了极大反响。通过分析碳关税相关建议的由来与发展，及其对中国潜在影响的评估，本文认
为，碳关税问题的合理合法性以及潜在影响在某种程度上都被夸大了。不过，作为西方国家碳关税建议矛头的主要对象，中国应该正视碳关税问题可能带来的挑战。在后哥本哈根国际气候谈判过程中，中国应该积极参与碳关税相关问题的谈判。
在2009年哥本哈根会议前，碳关税问题忽然成为全球热议的话题，在全球金融危机的背景下尤其引人瞩目。其中标志性的事件是在2009年6月26日美国众议院通过了《清洁能源与安全法案》。其中包含
一个重要条款，要求美国总统从2020年起，对来自没有采取相匹配的减排行动国家的某些进口产品，征收边境调节（税），只有获得国会的明确许可，总统方可放弃这一措施。
国际社会特别是发展中国家对此反应强烈。中国商务部对此也迅速做出回应，碳关税也成为国内媒体和学术界的热门话题。人们不禁担心，中国自加入WTO以来所有为降低发达国家
市场壁垒的努力会不
会都将因此化为乌有。碳关税是否真的意味着西方发达国家对付中国的“杀手锏”呢？是因为在全球金融危机的背景下，贸易保护的阴影容易引起人们的高度重视甚至恐慌？还是因为根源于对碳关税问题的误解而产生的不必要恐惧？更进一步地，中国是否对这一问题过度担忧了？
