碳关税问题的由来
西方发达国家类似碳关税建议的呼声由来已久，但一直并没有受到足够的重视。应该说，这是全球应对气候变化的谈判与合作过程中衍生出来的一个
问题，其根源可追溯到国际气候制度的“共同但有区
别责任”原则。《京都议定书》继承了《联合国气候变化框架公约》这一原则，在第一承诺期只要求附件I缔约方承担具有法律约束力的定量减排义务。但在经济的层面上，这可能存在一定的问题。2002年美国退出《京都议定书》，其中一个理由就是《京都议定书》允许中国和印度等发展中大国不参与强制减排，这会降低美国企业的经济竞争力。当然美国的退出，使得欧盟、加拿大和日本等发达经济体缔约方，更可能因此而遭受竞争力损害。正如美国著名经济学家斯蒂格利茨教授所指出的，“不承担对环境损害的成本，就相当于对企业进行补贴。所以，在当今世界大多数发达国家的企业都在为全球环境支付污染成本的时候，美国企业就相当于接受了大量的补贴，获得了低价能源和竞争优势。从这个角度来看，排放最多的美国，还有排放将占一半的发展中国家都不承担减排义务，这使得全球变暖问题不能解决。所以，为了至少不损害减排国家的努力，应该加强实施机制补偿这种不公平的贸易”。按照斯蒂格利茨教授的逻辑，其中非常重要的政策选择，就是采取类似碳关税的措施。美国重新返回国际气候谈判框架之后，西方发达国家再提碳关税建议，矛头就主要转向中国和印度等主要发展中国家。
