当前,发展低碳经济正成为世界各国寻求经济复苏,实现可持续发展的重要战略选择。《京都议定书》生效以来,随着全球“碳
减排”需求和
碳交易市场规模的迅速扩大,
碳排放权进一步衍生为具有投资价值和流动性的金融资产。刚刚结束的哥本哈根会议虽不尽如人意,但它所释放的信息却毋庸置疑:“碳资源”必将像黄金一样宝贵,
碳市场规模也将越来越大。预计到2012年全球碳市场将达到1500亿美元,有望超过石油市场成为世界第一大市场。遗憾的是,在
碳金融市场上都是欧美银行在主导,国内商业银行甚少关注碳金融这块宝藏的巨大价值,介入较少、较浅,甚至完全没有介入。
截至12月18日,我国在发改委审批的
CDM项目有2279个,减排量是4.36亿吨CO2e,在联合国注册663个,我国已经成为世界上最大的碳供应国。作为国内各商业银行来说,此时深度参与,正当其时。
一、低碳经济与碳金融
为应对气候变暖,国际社会于1997年在日本京都签署了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》,明确规定了发达国家率先减排温室气体的责任。《京都议定书》确定了“联合履行”(JI)、“清洁发展机制”(CDM)和“国际
排放权交易”(IET)三种帮助发达国家实现减排目标的灵活机制,允许发达国家通过“碳交易”,在发展中国家取得减排的抵消额,从而以较低的成本实现减排目标。
上述三机制中与发展中国家直接相关的是清洁发展机制(CDM)。其主要内容是发达国家企业通过提供资金和技术的方式,与发展中国家企业开展可以产生温室气体减排效果项目的合作,通过碳交易换取投资项目所产生的部分或全部减排额度,作为其履行减排义务的组成部分;发展中国家企业则通过碳交易获得经济上的补偿而不再亏本,从而提高发展绿色能源的积极性。
为控制气温上升对全球气候的影响,哥本哈根会议确定将每年全球气温升幅控制在2摄氏度以下的目标。本次大会虽不尽如人意,但美国、欧盟、日本等发达国家的减排目标必将提升,发展中国家自愿参与的趋势也已经确立,这给原有的碳交易市场注入了新的动力,低碳经济时代已经到来。
这次哥本哈根气候大会上各国家间激烈交锋,无非是想在未来有限的碳排放世界里谋得发展空间最大化,低碳经济包含着全球政治、经济、金融新格局的调整与变动,蕴涵巨大的商机与挑战。在争夺整个低碳政治经济话语权的过程中,碳交易显然是最重要的一环。当前碳排放权的“准金融属性”已日益凸显,并成为继石油等大宗商品之后又一新的价值符号。随着碳交易市场规模的扩大,碳货币化程度越来越高,碳排放权进一步衍生为具有投资价值和流动性的金融资产。
二、 国内外各商业银行在“碳金融”领域的进展情况
在发展碳金融方面,国外银行已先行一步。围绕
碳减排权,渣打银行、美洲银行、汇丰银行等欧美金融机构在直接投资融资、银行贷款、
碳指标交易、碳期权期货等方面做出了有益的创新试验。新兴市场地区也不甘落后,韩国光州银行在地方政府支持下推出了“碳银行”计划,尝试将居民节约下来的能源折合成积分,用积分可进行日常消费。
相对与国外众多银行的深度参与,对于我国来讲,尽管我们有极其丰富和极具有潜力的碳减排资源和碳减排市场,但是碳资本与碳金融的发展落后,目前仅在“绿色信贷”等方面有所进展。国家开发银行等在探索针对清洁技术开发和应用项目的
节能服务商模式、金融租赁模式等创新融资方案,一些中小型股份制商业银行在尝试发展
节能减排项目贷款等绿色信贷,还有一些银行推出了基于碳交易的理财产品。
目前国内商业银行在碳金融方面虽有所动作,但都没有深入到核心部分,缺乏对CDM相关专业知识及
政策法规的深度了解,投资该领域项目的业务能力严重不足,不仅缺乏成熟的碳交易制度、碳交易场所和碳交易平台,更没有碳掉期交易、碳证券、碳期货、
碳基金等各种碳金融
衍生品的金融创新产品以及科学合理的利益补偿机制,难与国际金融机构抗衡,使我国面临着全球碳金融及其定价权缺失带来的严峻挑战。