仅仅在一个城市中推动几个行业参与碳交易就如此困难，横向拓展参与城市就更加坎坷。据接近北京市发改委的权威人士告诉北京商报记者，不同城市间要形成一个市场进行碳交易，不同的接受度、市场准入标准、配额分配等都是一道道难以逾越的障碍。

该权威人士表示，虽然天津也是全国7个试点碳交易的城市之一，自身已经搭建了碳交易平台，但与北京联动交易甚至融合成统一市场难度很大。

天津排放权交易所交易部负责人也表示，现阶段天津市内的碳排放交易量较小，市场不够活跃，企业仍然把履约、交易配额作为一种任务看待，即使允许投资机构进场，交易量也没有太大的提升。“如果硬要说和北京的合作，今年初，全国碳交易所联盟召开了第二次会议，会上京津冀三地发改委和交易所方面都有意向进行合作，天津排放权交易所和北京环交所也对此进行了商讨，但由于北京环交所的股东多达六七个，内部也需要进行意见统一，因此短时间内很难有太明显的进展。”

此外，上述天津排放权交易所负责人坦言，明年试点工作就将结束，全国统一市场启动，目前，离结束时间还有不到半年，三地再去试行区域碳交易，短时间内建立区域碳市场的可能性并不大。总之，不论北京还是天津对于近期开展京津冀区域碳交易的态度都并不乐观。

人民大学环境学院副教授蓝虹认为，由于对于跨区域交易国家并没有制定更高层面的顶层设计，也没有出台针对区域的阶段碳排放总量目标以及各城市配额分配比例，企业甚至政府开展跨区域交易的积极性没有想象中的高，也算是正常反应。