中美气候变化工作组（简称“工作组”）谨向中美战略与经济对话（简称“对话”）元首特别代表提交本报告。

中国和美国在减少全球气候变化威胁方面发挥重要作用。去年11月，习近平主席和奥巴马总统共同发表历史性的气候变化联合声明，强调两国实现长期向低碳经济转型的意愿。为支持这一长期目标，两国元首各自宣布了有力度且可实现的2020年后应对气候变化行动目标。双方承诺将共同努力，并与其他国家一道努力确保今年12月在巴黎达成成功的全球气候变化协议，同时号召拓展并加强双边气候变化政策对话和务实合作。

本报告总结了工作组迄今取得的进展，工作组是促进中美在气候变化领域开展对话合作的首要机制。自2013年4月成立以来，工作组已经确定了覆盖主要经济部门的8个合作领域。2013年首批五个合作领域包括：“载重汽车和其他汽车减排”、“智能电网”、“碳捕集、利用和封存”、“建筑和工业能效”、“温室气体数据收集和管理”。2014年新增了三个合作领域：“气候变化和林业”、“气候智慧型/低碳城市”、“工业锅炉效率和燃料转换”。上述各领域的行动倡议受联合实施计划指导，由双方跨部门参与方主导，邀请不同利益相关方参与，包括国家和地方政府部门、大学、民间团体和私营部门。

除了上述行动倡议，工作组还包括另外两项工作。第一，促进双方开展建设性对话合作，共同落实两国元首于2013年达成的关于逐步削减氢氟碳化物（HFCs）生产和消费的共识。第二，工作组定期组织针对2020年前和2020年后应对气候变化行动的强化政策对话，包括气候变化国际谈判和实现各自气候行动目标的国内计划的相关问题。

习近平主席和奥巴马总统共同宣布的各自2020年后气候行动目标是向低碳经济转型长期努力的组成部分并考虑到 2℃全球温升目标。实现各自目标需要两国国内采取有效行动。工作组机制下开展的双边对话与合作通过分享应对共同挑战的经验、联合研究、先进技术示范、公私合作等方式支持并加速双方国内的实施进展。

工作组是中美两国理解和应对气候变化的全面框架。工作组下开展减缓合作的现有领域直接针对排放温室气体较多的部门，这些领域如机动车、建筑和锅炉减排和提高能效、示范和部署智能电网和碳捕集系统。此外，许多行动倡议具有协同效益，包括改善空气和水质量以及增强能源安全。

工作组机制与中美在能源与环境领域的其他合作机制相辅相成，包括清洁能源研究中心、能源与环境十年合作框架。这些行动倡议的开展表明中美两国合作共同应对全球气候挑战的承诺比任何时候更有力度。

本报告总结了工作组迄今取得的进展，以及工作组下的10项主要工作内容的下一步计划。