推动非碳能源产业的规模化发展。大力提升可再生能源、核能等的生产和利用，推动其战略地位由目前的补充能源逐步上升为替代能源乃至主导能源。2020年后的新增能源消费主要由非化石能源来满足，推动可再生能源技术进步和相关
政策制度创新，在全球可再生能源变革过程中力争上游，逐步形成可再生能源的技术和
市场优势。
加速能源体系的国际化进程。抓住当前蓬勃兴起的第四次能源革命的历史机遇，尽早融入世界能源革命的大潮之中，以天然气和非化石能源等低碳能源替代煤炭、石油等高碳能源，并逐步建立以
电力为核心的智能、优质能源系统，到2050年使低碳能源成为主导能源，实现能源生产和利用方式的深度转型。
加强低碳能源与环境保护的协同管控。能源与环境的相关主管部门要加强协作和配合，从战略和全局高度统筹规划、科学管理，不断制定、创新、完善能源利用、
碳排放和生态环境保护相结合的目标、政策和机制，实现大气环境质量和碳排放的协同控制，并根据环境保护和能源利用状况的变化，及时修订和不断严格大气环境质量标准和碳排放标准，尽快接近国际先进水平。
