就“十三五”规划在环境法治方面的设想,王金南建议,要严格实施新环保法,抓紧修订大气污染防治法,土壤环境保护法；同时还要健全统一监管,分工负责和国家监察、地方监管、单位负责的监管体系,提高环境监管执法能力,推进环境监察标准化建设,加快建立生态环境损害赔偿制度,建立环境专员制度,其中的重点是严格督查中央政府有关部门和地方政府违反环境保护政策法规的行为。

此外,还要建立跨区域、跨流域的环境联合执法工作机制,以及会同其他相关部门的联合环境执法机制,统筹陆海环境执法,建立环保部门与海洋部门间的协调合作机制,从源头上解决海洋环境污染、海洋生态破坏问题。

王金南特别谈到企业遵守环境法律问题。在他看来,如果主要工业行业都可达标排放,二氧化硫、氮氧化物和COD等排放量还可在2013年基础上减排55.1%,43.7%和41.5%。

针对近期山东省临沂市政府严格执法遭遇质疑一事,王金南透露,据他们调查,临沂57家整治企业中有13家是钢铁企业,13家钢铁企业中只有3家有环评。他认为,企业达标应为“十三五”环境执法重点,必须树立环境法治的权威性。

在谈到环境信息公开化时,王金南建议,建立“不准公开”的环境信息负面清单,建立政策法规项目审批、案件处理、环境质量监测、重点污染源监测信息、环境管理的公布制度,推动企业污染物排放、环境治理、执法监测等信息的公开,建立企业环境信用评价体系及环境责任终身制度,从环境伦理道德和法律层面引导企业承担社会责任。

同时还要妥善处理好地方法院受理环境诉讼,因环境问题政府有关领导辞职等问题。王金南建议,健全环境立法,环评、规划重大政策和项目等听证制度,建立政府、企业、公众及时沟通、平等对话,协商解决的机制和平台,完善社会监督机制和激励机制,发挥社会组织在生态环境管理中的积极作用,鼓励环保公益组织参与社会监督。