环保业尴尬
企业担忧的背后，是全国污水处理厂普遍存在
问题的尴尬，这也许会成为增值税推行的障碍。
一位业内人士总结称：“乡镇污水处理厂最大的特点，就是几乎没有一家达标。”
2015年6月
北京环科院发表研究成果称，北京市“天价”农村污水处理设施普遍限制，“有钱建设、无钱运行”。
满莉以上述现象为例，提及自己在研究
节能减排的财税优惠
政策过程中，发现中央财政税收给了很多优惠政策，却带来消极影响：一方面是优惠政策申请的门槛较高，到省市层面难以执行;另一方面，部分企业过于依赖减免优惠，而忽略自身经营和治理能力的提高，导致该领域发展迟滞，造就新的不公平。
“这对环保产业发展有两个启示，一是财政部门不能像过去撒胡椒面式地给予财政补贴和税收减免;二是企业不能停留在过去‘等靠要’获得政策红利，而应注重形成自身核心竞争能力。78号文出台的导向是注重孵化培育扶持一个可持续发展的环境和有利于帮助污水处理全方面地拓宽
市场业务。”她说。
对于78号文规定的处罚原则，“只要一次处罚，三年不能翻身。”郝小军如此评价，“但是污水处理行业现状我们都很清楚，雨污不分离，市政管网不到位，企业面临进水超标、但还要达标排放的
难题。”他认为，财税部门制定这种条文时，并没有考虑到中国的国情。
君合律师事务所合伙人刘世坚长期关注PPP项目，他担心企业会因78号文遭到多重处罚。“环保局来罚我，税务局又来罚我。从2000年那会儿谈污水处理协议的时候，我们反复说服政府，不要对企业进行双重处罚，它只有你地方政府这么一个客户，但建委、环保局、税务局……你一个政府分出那么多手来，都要在它身上抓一刀。”
目前受波及的企业正在努力寻求“上达天听”的渠道。78号文如同平地惊雷，突然在环保圈炸出一连串声响。企业家们事前并未得知，如今也只是在尽己所能地揣摩、解读政策。
“我们现在都是在揣测，实际上有必要通过某个平台去问他(财税部门)。”刘世坚说，“这么大的一个政策，应该有宣贯(宣传贯彻)，给行业一个解释。”
