设立碳排放期货交易所不知市场需求能否撑起
《方案》:研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。
解读:中大岭南学院财政税务系主任林江表示,广州要做期货交易
市场的想法早已有之,早在六七年前就已经尝试与
香港合作,主要是想做商品期货交易市场。后来广州又另起炉灶申请,但结果还是没有获批。
林江表示,目前在全国范围内的碳排放期货交易市场运作都不是很成功,包括天津的碳排放交易市场也没形成很好的运行模式。“这里面还有一个很实际的
问题,就是碳审计的权威性和准确性问题。”林江建议,南沙设碳排放期货交易,可以考虑发展运作独立、有公信力的
第三方机构,由政府来委托进行碳排放审计,这样更为可行。
“广州地区的限碳服务业能否支撑起交易所的运作?这也是风险。”林江还是认为,南沙结合广州发展的实际和市场需要做商品期货交易更为现实。“目前在内地燃料油期货交易仍然是空白,如果南沙能与香港合作,把油品种类扩大,空间是很大的。”
发展物联网非常有必要会衍生出很多产业需求
《方案》:建设南沙物联网服务中心。依托国家物联网标识公共服务平台,建设南沙片区物联网服务中心,探索对商品流通、企业运营、交易贸易实行物联网溯源管理制度,为事中事后监管和风险防控提供有效手段。
解读:什么是物联网?“比如你的冰箱纳入物联网体系,假如冰箱的牛奶没有了,数据就会自动传送到供应商那里,提醒要及时补充了。这时,家庭医生也同时看到数据,发现你喝了很多牛奶,又会提醒你多吃点水果补充维生素。”林江举例解释并表示,物联网是革命性的的变化,是非常个性化的服务。
“南沙发展物联网非常有必要。”林江表示,进驻南沙的企业数量不会短期暴增、人口不会迅速集聚的时候,政府利用资金优势发展物联网是有优势的。“它可以把生产网、消费网、服务网等连接起来。”“当物联网形成后,就会衍生出很多产业需求。如物联网发展带来的显示器、各种传感器的需求,会带动一大批产业的发展。”
行政审批过错责任追究制与公职人员试错权不矛盾
《方案》:推进建立一体化廉政监督新机制。制定行政审批监督检查细则,实行行政审批过错责任追究制度。建立省市和自由贸易试验区联网的行政审批监察系统。
解读:实行行政审批过错责任追究制度。是否与《广州南沙新区条例》中提出的公职人员“试错权”矛盾?广东省体制改革研究会会长周林生认为不然。
周林生表示,之前《广州南沙新区条例》中提出的公职人员“试错权”,更多是指在改革创新,先行先试过程中出现一些问题,而且是由于客观因素造成的,免于问责。这是鼓励大胆创新和改革的措施。而《方案》中提到的行政审批过错责任追究制度,则更多是针对在行政审批过程中不能不作为、拖着不办、马虎了事等情况,其实是督促公职人员要办事谨慎、负责。“这两种提法并不矛盾。”自贸区建设过程中,强调问责追究是否影响审批效率?周林生表示,自贸区要求提高行政审批效率,但前提是在权力运行正确的情况下,不能因为追求效率而不负责任。