从2008年开始，四川省农业部门就开始主动与发达国家联系碳交易事宜。目前，除德阳市1.7万口灾后重建沼气池销售给挪威能源部外，遂宁、泸州、宜宾、资阳、达州、广安等6个市20万口户用沼气池也打捆申报CDM项目，目前已经与芬兰政府达成意向性协议。“预计这两项碳交易每年将获取二氧化碳减排收益2000余万元，可使75万农民受益。” 尹勇说。

       四川省政府认为，农村碳交易涉及千万农户的切身利益，在这一新兴市场形成之初，政府必须通过立法等手段来引导规范。

       尹勇介绍，从前的碳排放交易项目多集中在森林碳汇、小水电、大企业上，买卖双方的整体性较强，而农村单个沼气池的减排能力有限，需要将分散的农户组织起来才能实现项目交易。数万沼气池打包出售，往往需要进行多个县乡甚至跨地区的资源整合。“资源整合和管理是农村碳交易成败的关键，此次立法正是明确了省级农业行政管理部门的资源整合与管理职责。” 尹勇说。

       据了解，当前我国的碳交易必须经国家发改委批复、联合国CDM项目执行委员会认证后才能正式交割。“整个交易流程复杂，周期较长，涉及农村户用沼气池的碳交易，委托协议必须落实到户，工作量就更大。从现行规则来看，由省级主管部门来组织开展这项工作比较合适。”尹勇说。

       尹勇告诉记者，沼气池“三分建，七分管”，特别是纳入国际碳交易范围的沼气池，对运转质量的要求就更高。“每年联合国都会委托相关机构实地核查，若发现有沼气池没有正常运作，次年的交易规模就会被压缩。当前，四川省农业部门正在摸索、细化管理制度，让农村沼气池可看、可查、可控，确保碳交易顺利进行。”

       四川省对农村能源碳交易立法的另一个出发点，是要保证农村碳汇资源不被贱卖，让农民得到更多的实惠。据了解，目前每吨二氧化碳当量国际交易价格在8至16欧元之间，碳交易得到的资金，将主要用于对沼气池的维修、监测、保养和技术支持等服务。尹勇认为：“如果组织管理不严格，就很难保护农民的切身利益，农村碳交易也难以持久开展。”