“三农”问题始终是党和政府工作的重中之重，农业现代化发展无疑也将是“十三五”规划的重点内容之一。参照2015年中央一号文件中对“新型农业现代化”的要求，以及习近平今年5月提出的“要着眼于加快农业现代化步伐”的要求，我们认为“十三五”规划中将着重强调农业现代化的发展，我国的农业应当从追求产量和依赖资源消耗的粗放型农业发展模式，转换到数量与质量并重、注重提高竞争力和科技创新，最终实现可持续的集约型发展模式。

此外，针对农业的“十三五”规划，农业部已经发布了可参照的文件并进行了前期的相关课题研究。具体来看，有以下几点值得关注：

2015年5月27日，农业部正式发布《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》，作为今后一个时期指导农业可持续发展的纲领性文件，而“十三五”时期正好包含在内。《规划》综合考虑各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，将全国划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区等三大区域，因地制宜、梯次推进、分类施策。除此之外，《规划》还提出未来一个时期推进农业可持续发展的五项重点任务：一是优化发展布局，稳定提升农业产能；二是保护耕地资源，促进农田永续利用；三是节约高效用水，保障农业用水安全；四是治理环境污染，改善农业农村环境；五是修复农业生态，提升生态功能。

因此，我们推测在“十三五”期间，农业的发展将参照上述《规划》中的区域划分，因地制宜地实施农业支持政策，并以完成上述五项重点任务为目标。

农业部早在2014年5月即启动了“十三五”规划前期的研究工作，部署了14个方面50项重大研究课题，对“十三五”期间的农业农村经济发展规划进行有针对性的研究。到2015年7月，农业部发布了研究课题的主要观点的综述。课题的研究成果判断，“十三五”时期我国现代农业将进入快速发展阶段，但区域不均衡将滞缓我国现代农业的发展进程，而上述《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》对于农业分区发展推动农业现代化进程的安排，与我国当前农业发展阶段相一致。

除了对农业现代化问题的研究之外，我们认为课题成果中值得关注的是：第一，提出科技创新能力是现代农业发展的瓶颈，当前我国农业科技创新能力依然不足；需要进一步强化农业科技支撑能力的建设。第二，我国农业发展面临巨大的人才缺口，而农业科技人才数量不足、质量有待提高；应当加大农村人才的培养力度。

因此，“十三五”期间在加快推动农业现代化进程的同时，还应当加大投入力度，夯实现代农业发展的科技基础；并将农村人才培养作为重要内容，填补农业发展的人才缺口。