日前，广东省发改委公布《广东省发改委关于广东省2015年度碳排放配额有偿发放方案的批复》，表示原则同意该方案的实施。

《广东省2015年度碳排放配额有偿发放方案》确定2015年度的配额发放数量为200万吨，分四期竞价发放，有偿发放时间安排在每季度最后一月下旬其中一期（天）。

广东省控排企业、新建项目企业和相关投资机构均可参与竞价，竞价应完成开户、缴纳保证金等相关手续。竞价人应在规定时间内登陆广碳所电子交易系统进行竞价。竞价人单笔申报量不得低于1000吨，可多笔申报，单个竞价人的累计申报量不得超过当次发放总量的50%。

值得注意的是，竞价人单笔申报价格不设限制，但本年度竞价将设立政策保留价（政策保留价=竞价公告日的前三个自然月广东碳市场配额挂牌点选或挂牌竞价交易加权平均成交价*80%），作为竞价的最低有效价。当申报价高于政策保留价的申报总量小于当期发放总量时，所有申报均不成交。而当期未能成功发放的有偿配额将被收回，原则不再投放市场。

竞价结束后交易系统自动将所有竞价人申报按照价格优先原则进行先后排序。当申报价高于政策保留价的申报总量大于等于当期发放总量时，按照申报排序先后成交，并以成交的最后一笔申报价作为统一成交价。

竞价方式的调整意味着，2015年度有偿配额发放将不会出现2014年度拍卖配额时部分成交的情形。同时有偿发放的配额数量从2014年度的800万吨大减到2015年度的200万吨，预计这将增加控排企业配额紧缩程度，广东碳交易二级市场的活跃度有望进一步提升。而以政策保留价作为竞价的最低有效价，相较于设立固定的拍卖底价，减少了政策对碳价的干预，提高市场的影响力比重，有偿发放的价格将更能体现二级市场的实际情况，更加彰显碳交易的市场公平。