近年来，公众对于空气质量问题有了比较深刻的认识，但是对于水污染领域，尤其是船舶港口污染的防治还没有形成完整的概念。不过，在积极推进我国生态文明建设的大背景下，环境保护从顶层设计的日趋完善逐步向各领域的污染治理落地，水运领域的污染防治将成为下一阶段的治理重点。

近日，交通运输部就发布《船舶与港口污染防治专项行动实施方案（２０１５－２０２０年）》（下文简称《方案》），针对港口以及沿海城市环境影响较大的船舶排污等问题，方案明确了未来５年船舶与港口污染防治目标。

《方案》提出，到２０２０年，船舶与港口污染防治政策法规标准体系进一步完善，船舶与港口大气污染物、水污染物得到有效防控和科学治理，排放强度明显降低，清洁能源得到推广应用，船舶和港口污染防治水平与我国生态文明建设水平、全面建成小康社会目标相适应。

具体目标为，到２０２０年，珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶硫氧化物、氮氧化物、颗粒物与２０１５年相比分别下降６５％、２０％、３０％；主要港口９０％的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电，５０％的集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力；主要港口１００％的大型煤炭、矿石码头堆场建设防风抑尘设施或实现封闭储存。沿海和内河港口、码头、装卸站（以下简称港口）、船舶修造厂分别于２０１７年底前和２０２０年底前具备船舶含油污水、化学品洗舱水、生活污水和垃圾等接收能力，并做好与城市市政公共处理设施的衔接，全面实现船舶污染物按规定处置。按照新修订的船舶污染物排放相关标准，２０２０年底前完成现有船舶的改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。

有关部门为了达到上述目标，将着力开展各项工作，采取包括加快相关法规、标准、规范制修订，持续推进船舶结构调整，推进设立船舶大气污染物排放控制区，积极开展港口作业污染专项治理，积极推进ＬＮＧ燃料应用和大力推动靠港船舶使用岸电等１１项措施。

对此，交通运输部海事局局长陈爱平在接受媒体采访时表示，推进设立船舶大气污染物排放控制区是《方案》确定的一项重点任务，也是实现方案提出的２０２０年重点水域船舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物减排目标的关键所在。国际实践经验表明，在船舶活动密集水域，设立排放控制区，实施更加严格的排放控制标准，是减少船舶大气污染物排放、改善区域环境空气质量的有效方法。

此方案的出台贯彻落实了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》，并结合履行国际公约相关义务和我国水运发展实际，旨在全面推进船舶与港口污染防治工作，积极推进绿色水路交通发展努力实现我国水运绿色、循环、低碳、可持续发展。