加紧推动碳权交易全国统一市场的建立，具有政策必然性。首先，通过健全碳交易定价机制，对高耗能企业超排收费，对节能环保企业减排补贴，有助于引导全国树立节能减排、绿色环保的新风，并且应对气候变化等问题。其次，建立全国统一碳权交易市场，符合建设低碳减排型社会十三五总体规划，占据建立绿色生态文明的国家战略高度。

对于建立全国碳排放权交易市场的规划政策早已出台，国家发展改革委发言人此前曾表示，碳交易市场初步将纳入5+1个行业(电力、冶金、有色、建材、化工和航空服务业)的年排放量在2.6万吨以上的企业，碳排放交易量可能涉及30亿～40亿吨，为欧盟碳交易市场的一倍。进一步来说，我国已有深圳、北京、上海、天津、广东、湖北、重庆等7个省、市开展了碳排放权交易试点。在前期试点区域不断完善基础上，将试点区域联网打通，形成全国统一市场，并逐渐加大碳交易买卖双方的进入，以此不断扩容。未来开展碳权交易、实现低碳发展、落实我国碳排放峰值目标，全国碳排放权交易将发挥不可估量的重要性。就市场空间大致框算，预计未来全国碳排放市场交易金额可达千亿元以上。

近期以来，加快推动碳排放权交易市场政策风声明显加大。8月份发改委公布“上半年应对气候变化工作”情况，再次指出将“加快建立全国碳排放权交易市场”。本次听证会重点讨论的碳排放配额分配管理制度，以及对碳交易核查机构资质的有效认证问题对于推进碳排放权交易市场非常必要，下一步随着《全国碳排放权交易管理条例(草案)》上交国务院审议通过，全国碳排放交易市场将加快推进。