4.未来15年后发展目标的重整

　　本报告以联合国可持续发展目标工作组建议的17项目标为基础，对不同类型国家可持续发展目标的选择进行计算、分析和总结，定量分析的结果显示，可在如下几个方面对“17项目标”进行改进。

　　一、提出可持续发展目标的系统理论，可持续发展强调发展的系统性和全面性。本报告充分重视人与自然的和谐、人与人关系的和谐两大可持续发展主题，并由此提出发展动力、质量和公平等三大元素的逻辑自洽理论。

　　二、考虑不同发展阶段的可持续发展目标，本报告将全球各国的发展阶段分为发达国家、发展中国家和最不发达国家，并对各种类型发展阶段下可持续发展的动力、质量和公平优先级进行评价。

　　三、本报告以“17项目标”为基础，对五种类型国家，特别是小岛国家，未来15年可持续发展目标体系进行了梳理和评价。

　　四、本报告在发达国家、新兴经济体国家、发展中国家、最不发达国家和小岛国家中，分别选取五个代表性国家，对其未来15年可持续发展的目标优先级进行排序。

　　五、明确可持续发展“共同而有区别的责任”原则，本报告不仅关注可持续发展目标，还强调目标背后的责任。

　　未来15年发达国家可持续发展的目标选择中，本报告以美国、德国、挪威、澳大利亚、日本为例，虽然他们在各维度上的可持续发展水平普遍较高，但其中也存在短板，假设以0.618（标准化数据的黄金分割点）作为各项目标实现可持续发展的标准值，距离标准值越远，越应该优先发展该项目标。基于这样的假设，未来15年发达国家应依次优先在能源配置、用水安全、生产消费、气候变化、劳动就业等目标方面实施可持续发展战略。

　　未来15年新兴经济体国家可持续发展的目标选择中，按同一研究方法，本报告以巴西、俄罗斯、中国、印度、南非为例，未来15年新兴经济体国家应依次优先在结束饥饿、能源配置、确保健康、用水安全、生产消费、劳动就业、社会平等、城市发展、海洋利用、全球合作等目标方面实施可持续发展战略。

　　发展中国家以印度尼西亚、不丹、埃及、尼日利亚、委内瑞拉为例，未来15年应依次优先在确保健康、结束饥饿、能源配置、生产消费、用水安全、劳动就业、城市发展、基础设施、全球合作、社会平等、海洋利用、优质教育、性别平等等目标方面实施可持续发展战略。

　　最不发达国家以阿富汗、孟加拉国、苏丹、莫桑比克、埃塞俄比亚为例，未来15年应依次优先在基础设施、确保健康、城市发展、用水安全、消除贫困、优质教育、全球合作、结束饥饿、生产消费、社会进步、社会平等、能源配置、海洋利用等目标方面实施可持续发展战略。

　　小岛国家以马尔代夫、斐济、所罗门群岛、汤加、毛里求斯为例，未来15年应依次优先在确保健康、海洋利用、用水安全、劳动就业、生产消费、基础设施、生态保护、城市发展、社会进步、性别平等、社会平等等目标方面实施可持续发展战略。