我国债券市场从1981年恢复发行国债至今，经历了30多年的迅速发展。截止2014年12月，我国债券市场余额为35.9万亿元人民币，在绝对规模上居于全球第3位，亚洲第2位。而2014年的债券发行量高达11.1万亿元人民币。我国债券市场已发展为在全球占有相当地位的新兴经济体债券市场。而作为一种具有固定收益性、信用性和流动性的证券，债券有着广泛的市场基础和大众参与基础。随着直接融资规模扩大和利率市场化推进，我国债券市场的融资规模、流通规模以及交易品种也在迅速发展。显然，绿色债券具备迅猛发展的市场基础。

但是，我国债券市场结构较为复杂，主要表现为市场分割和监管分散。从发行市场来看，存在不同程度的市场准入限制，不同品种的债券市场没有完全连通，目前债券发行机构主要包括财政部、政策性银行、铁道部、商业银行、非银行金融机构、国际开发机构和非金融企业等各类市场参与主体。其中企业发行的债券分为三类，一是公司债，由中国证监会审批；二是企业债，由国家发改委审批；三是非金融机构融资工具，由人民银行和交易商协会审核，各市场流通十分困难。而我国债券流通市场主要可以分为场内市场和场外市场，以及份额非常小的商业银行柜台市场。场内市场即交易所市场，包括上海证券交易所和深证证券交易所，国债、企业债、公司债、可转债等可以在这个市场上交易，但多是零散小额投资，交易额仅占7%；场外市场即银行间市场，它是面向机构投资者的批发市场，进行的都是大宗交易，交易额占到约93%。而投资者要想在银行间与交易所市场之间进行交易，必须经过复杂的程序，因为交易所市场的登记结算机构是中国证券登记结算公司，而银行间市场的登记结算机构是上海清算所和中央国债登记结算有限公司。

与国际上蓬勃发展的绿色债券市场相比，目前我国还尚未发行获得官方或国际认证的绿色债券。但是，一些国际上的绿色债券项目已经将其资金投放了到中国，例如世界银行发行的一个绿色债券项目就投到了我国青海省西宁市，该项目主要功能是开展防洪管理，建立预警系统，从而帮助社区增强应对自然灾害的能力；另一个项目则投到山东省，用于提升当地企业的能源效率。亚洲开发银行发行的首支绿色债券一部分收益也将用于我国的一个废水处理及循环使用项目。而跨国企业联合利华的绿色债券也有部分资金用在四川地区建设一个新的洗衣粉厂。除此之外，国际金融公司（IFC）在2014年发行了世界上第一笔人民币绿色债券，同年中广核风电有限公司发行了国内第一单“碳债券”。