传统化石能源的开发利用与清洁能源的协调机制缺失
以往是煤炭、油气、水利之间三足鼎立的利益之争,现在风电、太阳能的强劲发展不容小觑,华北
电力大学经济与管理学院教授曾鸣表示,在未来很长一段时间内,我国将处于清洁能源与传统化石能源并存的时代。在混合能源的时代,如果缺少协调,传统化石能源的开发利用与清洁能源的大规模并网消纳是存在明显抵触的。
发改委能源研究所可再生能源中心一位不愿具名的专家在接受《能源》采访时表示,“从国家的层面看,肯定要加快能源结构调整,要加快新能源的发展,具体下面怎么执行,缺乏一个操作性的统筹协调。”
能源结构调整涉及到各个行业间的利益博弈。上述专家表示,“大家还是各自为阵,做火电的做火电,做风电的做风电,做核电的做核电,包括我们的特高压建设,输送什么样的电源,是输火电还是风电和光伏?并没有统一的规划。”
在国家能源局的机构设置里,有电力司、新能源与可再生能源司,具体来说,火电归电力司管,风电归新能源与可再生能源司。一位央企下属企业的高管向《能源》透露,“电力司没有义务或者责任实现国家可再生能源的目标,跟他们也没有关系,他们关注的是自己的任务。”
该高管认为,“特高压由电力司来主导,会跟其他部门来协调,比如多用风电,但是不能不考虑其它目标,相对来说电力司的同志们来说对风电不熟悉,有了风电以后要做很多工作,所以就造成风电‘越少越好’这样一个局面。”