截至2014年年底全球风电、光电装机容量达到了3.69亿千瓦、1.87亿千瓦，近十年来全球风光电分别增长了6.76倍、46.3倍，全球风光电呈现出快速发展的态势。

2005年可再生能源法颁布以来中国风力发电呈现出了爆发式发展态势，截至2014年年底我国风电装机容量达到了1.15亿千瓦，占全球风电总装机容量的31%，位列世界第一，近十年装机容量增长了 167.5倍，成为引领全球风电发展的火车头。截至2014年年底内蒙古、甘肃、河北、新疆、山东、辽宁和山西省区装机容量名列前茅。截止2015年6 月，甘肃省风电总装机容量1142万千瓦，近10年甘肃省风电增长了193倍，甘肃风电装机容量全国第二、世界第七。

2010年以来我国太阳能光伏发电装机容量呈现爆发式增长，截至2014年年底我国光伏发电总装机容量达到2652万千瓦，近十年来装机容量增长了437.3倍，成为仅次于德国第二光伏装机容量国家，连续两年新增装机容量世界第一，成为近年来全球光伏快速发展的引擎。截至2014年年底甘肃、青海、新疆、内蒙古、江苏、宁夏和河北等省区装机容量名列前茅。截止2015年6月，甘肃省光伏总装机容量578万千瓦，近5年光伏增长10346倍，甘肃光伏装机容量装机容量全国第一、世界第七。

我国陆上风能资源80%以上集中在“三北”地区，2014年底我国并网风电装机容量的82.8%在“三北”地区;我国太阳能资源 80%以上集中在西部地区，2014年底我国光伏并网装机容量78.8%集中在西部地区，而用电负荷主要位于中东部地区;与欧美国家分散式为主的发展模式不同，我国风能、太阳能资源与用电市场逆向分布的特点突出。

2014年我国可再生能源仅占能源消费总量的1.79%，远低于欧美国家的发展水平，但甘肃、新疆和内蒙古的风光电比例已经超过总装机容量的20%，其中甘肃已经达到39%，成为全世界装机比例最高地区。我国可再生能源发电面临整体开发不足与局部过剩的尴尬局面。

甘肃可再生能源超大规模化集中开发、超远距离输送极大的增加了送出和消纳难度;风光电随机波动且难以预测大幅度增加电力系统调峰调频难度，可再生能源发电规模化利用抗干扰和可控性不足导致了脱网事故频发，增加电力系统安全稳定风险。