王元龙：目前，国内节能减排工作主要是靠行政手段来实现，社会成本高，而且难以调动企业及社会各界力量参与的积极性。如何通过税收、补贴等渠道来提高绿色项目的投资回报率，压低污染型项目的回报率，提高企业的投资预期；如何强化企业的责任意识，通过信息披露和法律等手段强化企业的社会责任等，这些问题都亟待研究和解决。

绿色金融具有公共产品的特性，需要政府公共资金和政策性资金的介入，也需要政府给予一定的政策扶持。为了使商业银行更好地支持绿色发展，建议各级政府及相关金融管理部门：

首先，实施财政与税收优惠政策。一是提升资金保障能力。建议综合运用财政贴息、费用补贴、税收优惠等多种政策方式，合理分散金融机构对环境保护项目融资支持的信贷风险，同时提升商业银行促进绿色发展的资金保障能力，引导和撬动大量社会资金进入绿色投资与绿色产业领域。二是建立绿色信贷担保制度。各级政府可建立绿色信贷担保制度，通过财政资金担保杠杆，放大商业银行环保信贷的投入规模。

其次，发挥监管与信贷政策推动作用。建议通过监管政策和信贷政策引导和推动绿色信贷业务的发展。一是发行绿色债券。在当前中国金融体系中，绿色信贷是最主要的绿色融资模式，而绿色证券则是最有潜力的绿色融资模式。建议允许商业银行发行绿色债券，为绿色信贷提供较长期限、较低成本的资金来源。二是采取激励政策。根据国家产业政策和环保产业发展的要求，不断完善绿色信贷指导目录，提供贷款贴息等优惠政策，并以“赤道原则”的国际规范为依据，制定信贷环境风险评级标准，对执行绿色信贷成效显著者在差别存款准备金率制定、再贷款、抵押补充贷款以及贷款风险权重等方面给予扶持政策，从而调动并确保银行推行绿色信贷的积极性。三是政策协调配合。加强金融政策与产业政策的协调配合，继续严格控制对高耗能高污染行业、环境违法企业的资金支持，支持银行创新绿色金融产品和服务，加大对绿色产业、节能环保等领域的贷款支持力度。