11月6日,TPP(《跨太平洋伙伴关系协定》)全文正式公布,在全部30个章节中,覆盖了自由贸易有关的各个议题,其中也包括国际社会面临的共同挑战,即环境保护
问题,第20条专门对环境保护的制度和措施做了规定。与此同时,中国在致力于建设高标准的自由贸易区(自贸区),那么,我们究竟应该如何理解TPP环境条款中的主要内涵,以及从中找到对国内自贸区建设的借鉴意义呢?
TPP环境条款说了些什么
根据新西兰政府公布的TPP全文,第20章环境(环境保护)议题共分为23小节,主要对4个相关的领域做了阐述和规定。
第一,环境保护的宗旨,主要包括相关的定义,目标和理念等;
第二,环境保护的基本对象和内容,主要是阐述了相关领域环境保护的基本内容,包括臭氧、外来物种、海洋渔业捕捞、海洋环境保护、生物多样性保护、发展低排放经济和环境服务贸易等方面;
第三,环境保护的程序,包括多边环境协议,程序性事物,公众参与,公众意见,企业社会责任,自愿
减排机制,国际合作等方面;
第四,环境保护的组织建设,包括成立环境委员会,建立联络机制,多层级的环境议题磋商机制,环境争议的解决机制等方面。
总体上,尽管看起来TPP的整个环境条款在次序安排上似乎有点凌乱,但其内涵还是非常丰富的,值得我们探究。