中国的CDM项目首先需要经过发改委的审批，除了项目本身作为固定投资项目需要达到的审批要求以外，发改委另外关注的就是CER拟卖出价格的合理性。据中国碳交易网了解到，自2007年8月以来，每月审批CDM项目约维持在40-60个之间，未见经济危机的负面影响。原因可能是项目本身涉及期限较长横跨短周期，也可能是发改委有意控制项目进展速度。

图：发改委每月新批准的项目数量

        当前我国企业参与CER一级市场交易的方式，一部分是通过经纪商从中撮合中国的项目开发者和海外的投资者，而另一种主要的途径是由一些国际大投行充当中间买家，收购中国市场上的项目，然后打包到国际市场上寻找交易对手方。据中国碳交易网了解到，2008年上海，北京，天津等地都建立环境交易所，进行排污权和环境相关的一些股权交易。但是同时也都搭建CDM的信息交易平台。理论上来说能够经过发改委审批的项目首先都应该是已经确定买家和价格，因此在国内环交所的交易平台上登记的为数不多的项目有可能是因为交易对手方违约导致不得不另寻出手方式。鉴于CDM市场在很长一段时间里会倾向于一个买方市场。