摘要：应采取各项政策，大力发展中国绿色债券，建议由监管部门发布绿色债券指引，对绿色债券进行界定和分类，对绿色债券募集资金使用实施特殊管理，鼓励绿色认证，出台激励措施。如为了进一步降低绿色债券的融资成本，加大通过绿色债券对绿色产业的支持力度，可对认购绿色债券的机构投资者，执行类似购买国债享有的免税政策。

绿色债券因为其募集资金的最终投向是绿色项目而区别于普通债券。对发行人来说，绿色债券鲜明的概念性将更受责任投资者青睐，尤其是在国际资本市场上，银行、保险公司、养老金和一些基金公司坚持可持续投资的理念和原则，在资产组合中有相当的比例需投向绿色项目，对绿色债券的需求较大。此外，绿色债券募集到的资金，一般都会投向可再生能源、可持续交通、能源效率改进等绿色项目，多数项目具有国家或地方政府的相关补贴，同时未来也可能推出绿色债券相关优惠政策，如更低的投资门槛，更优惠的税收等。这将在一定程度上降低融资成本，这也意味着更低的项目开发成本，从而可以使融资者和投资者有更多动力将资金用于促进环境保护、低碳发展、可持续发展的项目上。

此外，对投资者来说，绿色债券相比于普通债券具有更加严格的信息披露要求，募集资金的用途也更具透明性，从而投资者可以用一种低风险的方式把资金投到环境事务上，既获得了社会责任感的满足，又能承担较低风险并获得一定收益。