MRV是Monitoring(监测)、Reporting(报告)与Verification(核查)的缩写。可监测、可报告、可核查(“三可”原则,或称MRV)是国际社会对温室气体排放和
减排监测的基本要求,是《联合国气候变化框架公约》下国家温室气体排放清单和《京都议定书》下三种履约机制(国际排放贸易机制、联合履行机制、清洁发展机制)的实施基础,更是各国建立
碳排放权交易体系的基石。
配额发放量大、碳价较低是目前欧盟面临的棘手
问题。导致这种情况的原因较多,其中一个是:欧盟第一阶段(2005~2007年)的碳排放数据采用企业自主申报、政府主管部门工作人员核查的方式;第二阶段(2008~2012年)采用个人专家核查。这些方式带来的核查数据上报不实,在一定程度上导致了配额发放过多。
欧盟在吸取前两个交易期经验和教训的基础上,从2011年开始研究新的MRV机制,在2013年第三期(2013~2020年),已改进为采用统一的核查认可制度和标准,对
第三方核查机构进行认可和监管,由认可的第三方机构进行核查,
碳交易主管部门验证核查数据。