日前，美国众议院能源和商务委员会以28票赞成，21票反对的结果通过众议员Whitfield提出的两项决议，反对奥巴马政府提出的CPP，要求销环保署（EPA）对于现有电站和新建电站的排放限制。CPP命运最终如何？就看奥巴马如何行使总统权力了。

来自密歇根州的委员会主席Fred Upton表示“CPP的根本目的是彻底改变电力生产、输配和消费的全过程。此次通过的废除CPP的议案是为了保护人们不受高电价和电网波动的威胁，并免除EPA在经济领域实施的能源税。”

虽然，此次通过的国会审议法案将正式废除CPP的法律效力。但是根据三权分立原则，美国总统奥巴马对周三通过的国会审议法案拥有一票否决权。

Whitfield表示“尽管参议院通过了废除CPP，但是美国总统奥巴马仍拥有一票否决权，可以废除任何阻挡CPP实施的法案。CPP是奥巴马政府应对气候变化的众多举措的基石。”但他同时提到“虽然总统可能会对此法案施行一票否决权，但是此次通过的法案至少可以表达出反对的声音。CPP正在给美国人民带来不安和压力。”

美国清洁电力计划的首要目的是减少火电站带来的二氧化碳排放，鼓励清洁能源的发展。它不仅是一项关于清洁空气的法案，也是美国维持其在环境变化议题中的领导地位的重要砝码，可以同时推动美国国内以及全世界范围内的清洁能源转型。

自8月CPP公布以来，美国国内对此计划的争论从未停止。始终有市民团体给反对派写信要求废除该计划。在Eco-Justice Center工作的Janet Weyker就生活在We Energies火电站旁，她认为公共事业集团确实需要减少二氧化碳排放，但是不可否认的是他们正支撑着风光电的发展。“解决二氧化碳排放的问题并非这么简单，我们需要的不是一个应急用的“创可贴”式的计划，可以一个长期的解决方案。”

尽管遭到众多反对，但是也有民主党人支持CPP的实施。“反对意见称，在未来的4-5年间，火电将面临生死关头，清洁电力法案将摧毁现有的电力行业，减少就业机会，大幅提高电价并阻碍经济发展，但是事实并非如此。”众议员Frank Pallone Jr.表示，“清洁电力计划对电站建设的限制为美国描绘出了一条新的道路，这条道路的终点将是人们可以获得更清洁的空气，更安全、健康的环境，美国将发展成更强大的经济体。”

回顾：美国清洁电力计划五大核心要点

CPP是什么

清洁能源计划将会减少来自发电厂的碳排放。同时，该计划将保障能源供给的可靠性和价格可接受性；

这是美国第一次出台全国性减排措施；

化石能源仍会是美国能源未来重要的一部分，CPP只是想使化石能源发电变得更加清洁(clean)，更加高效(efficient)，于此同时扩大清洁能源的使用。

为什么要有CPP

2014年是有史以来美国最热的一年。

有记录以来最热的15个年份，有14个年份出现在本世纪前15年。

世界顶尖科学家们通过长期大量的数据分析，告诉我们：人类活动正导致气候变暖。

火电厂是美国目前最大的单一碳排放来源，占全美二氧化碳排放量的31%。

CPP的好处

到2030年CPP完成，美国能源业的碳排放将减少32%（2005年基准）；

二氧化硫排放减少90%（2005基准）；

氮氧化物排放减少72%（2005基准）；

带来260至450亿美元的纯经济利益；

显著改善公众健康。

CPP实施安排

CPP将会遵从当年Clean Air Act的操作办法：建立环保署与各州的合作关系，由EPA设定各州的总体减排目标，由各州灵活选择方法来实现各自目标。

环保署将设定中期（interim）和最终(final)二氧化碳排放表现率(emission performance rate)。该表现率分为化石能源燃烧发电（指燃烧煤和石油）和天然气燃烧发电两类。

中期目标须在2022年至2029年间实现；最终目标须在2030年内实现；

将建立碳排放交易机制；

CPP实施办法

提高当前燃煤火电厂的热效率，减少每单位发电量的碳排放；

提高现有天然气发电设施的清洁能源发电比重，以替代高温室气体排放的火电厂发电；

提高以风电和光伏为代表的零排放清洁能源发电比重，以替代高温室气体排放的火电厂发电。