2015年10月20日，经济合作与发展组织（OECD）发布题为《气候变化减缓政策与进展》（Climate Change Mitigation Policies and Progress）的报告，对44个国家的气候变化减缓政策进行了分析，指出这些国家政府必须切实加强其气候变化政策，以实现其国家自主贡献预案和将全球升温幅度控制在2 ℃以内的目标。

报告回顾了34个OECD成员国以及巴西、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、印度尼西亚、印度、拉脱维亚、立陶宛、俄罗斯、南非和欧盟气候变化减缓政策的趋势和进展情况，旨在进一步了解减排目标以及减少温室气体（GHG）排放的碳定价工具和其他政策在不同经济领域的执行情况。

有关气候变化减缓政策的主要进展包括以下几方面：

1、研究所涉及国家的温室气体排放总量自20世纪90年代以来不断升高，尽管几乎所有国家的单位国内生产总值（GDP）温室气体排放量都有所下降。在一些国家，金融危机后排放量在近几年减少了，但随后再次反弹，所有国家仍需要根据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的原则设立更宏伟的目标，以防止人类造成的危险气候变化。

2、虽然低碳能源来源日益得到利用，大部分国家仍然依赖化石燃料推动经济发展，并继续支持化石燃料的生产和消费。尽管部分国家在改革化石燃料消费补贴方面取得了进展，但很多国家仍继续支持化石燃料的生产和消费。

3、能源税正逐渐得到调整，以反映燃料的碳含量，且越来越多的司法辖区征收碳税，以明确为CO2排放定价。然而，能源税和碳税覆盖的排放比例仍然很低，目前的税率不足以促进技术变革并大幅改变消费者行为。有15个国家在国家和地方层面征收或计划征收碳税。

4、越来越多的国家和地区实施了碳排放权交易机制，但配额价格很低。欧盟以及韩国、新西兰和瑞士等实施了碳排放权交易机制，中国在7个省市进行了碳排放权交易试点，并计划建立全国体系。

5、几个国家最近改革了可再生能源的扶持政策，减少了上网电价的使用，增加了上网溢价和竞标过程。发电厂的排放标准、交通工具的燃料燃烧效率标准和建筑能效标准也得到广泛应用。诸如改善能源安全、空气质量和人类健康等目标也可能成为此类政策的动因。

6、用于能源相关研究开发与示范的公共支出在国内生产总值中占比仍然较低，尽管分配给低碳能源技术，例如能源储存、智能电网、先进燃料与交通工具以及碳捕获与封存（CCS）的能源相关研究开发与示范经费比例不断上升。2012年，22个OECD成员国在能源相关研究开发与示范的公共支出总计约花费130亿美元，主要用于可再生能源、能源效率和核能。碳捕获与封存在一些国家占到化石燃料研究开发与示范公共支出的一半以上。私营部门也是能源相关研究开发与示范支出的主要来源。

7、大部分国家目前采取的减少农业排放的行动有限，但有的国家在减少森林砍伐和其他非能源行业的温室气体排放上取得了巨大的进步。农业、森林砍伐、工业进程和废弃物是某些国家温室气体排放的重要来源。自1990年以来，很多国家的农业排放强度都有所下降。然而，这一行业实行减排政策具有挑战性，部分原因在于很多区域低成本农业减排技术较为有限。经济工具、法规和信息计划都被用于减少工业和废弃物行业的温室气体排放。

报告指出，即使目前宣布的国家自主减排贡献预案和国家目标都能全部实现，如果未能采取更强有力的行动，与全球温升幅度不超过2 ℃相一致的余下的全球碳预算将在2040年左右耗尽。尽管研究涉及的大部分国家在实现其减排目标方面取得了进展，但如果年度减排率未能迅速增长，很多国家的减排进程很可能无法实现。