对于工商企业污水处理，应全成本定价；对于居民用水，污水处理成本发生时应由政府承担；膜技术将得到发展，污泥处理处置需求增加

标准提高造成的成本增加应该由谁承担？对此，马中认为应该区分工商企业和居民用水两种情况考虑。

对于工商企业污水处理，他建议全成本定价。“高标准意味着高成本。企业使用的其他资源是依据市场决定，没有讨价还价的余地。而水的成本则由人为制定的标准体现。很多企业发展是靠环境红利支撑，企业没有治理污染的积极性。如果真正标准提高了，就会促使企业研发、采用高效率的治理技术进行回用、节约用水。”

据了解，我国的水价包括水资源费、排污费、供水价格和污水处理费。不同地区的工业水价差异巨大，而且长久维持在低水价，难以体现水资源价值。

“我们统计了113个城市，发现不同城市之间水价价格是有很大区别的。工业水价最高的是天津，最低的是拉萨，这些政策是不同城市、不同部门分别制定的。水资源费在其中差别最大，最贵的北京工业用水水资源费竟然是南昌的96倍。这4项收费中，建设部门制定了其中的供水价格和污水处理费，且占比最大。最小的是环保部门的排污费，全国工业污水排放只收取了22亿元的排污费。”马中说。

而对于居民用水，他认为污水处理成本发生变化时应由政府承担。“居民用水属于公共服务范畴。既然是公共服务，意味着水厂的一部分成本要由政府财政承担，而不是由居民承担。而且通过测算，政府也承担得起这笔支出。我国政府每年有十几万亿元的收入。按照现在水价计算，如果要达到高标准处理，政府支出为几千亿元。”

此外，污水处理厂排放标准的提升将促进一批污水处理厂的新建和提标改造，产生巨大商机。有业内人士表示，以膜处理等为代表的现在应用广泛的技术也将获得较大发展空间。

四川环能德美科技股份有限公司副总经理钟晓红表示，提高标准将导致吨水处理成本上升，企业存在提高污水处理费的迫切需求。“同时，加严标准也将导致污泥处理处置需求的增加，这也是产业发展的热点。”

他认为，污水处理到什么程度要依据处理后用于哪些领域而定。标准应该起到引领作用，污水处理应该分层次考虑。