业内人士分析,目前碳交易尚存一些亟待解决的问题,这也是京津冀地区探索跨区域碳交易合作需要突破的问题?一是立法缺失,缺乏强制性的法制措施;二是第三方市场积累太短,尚未被社会大众熟知;三是碳交易市场可能会面临周期性风险,随着碳交易市场不断活跃,碳交易有利可图,可能会出现一批伪碳排放交易中介等?

张希良说,这些问题的解决需要完善制度设计和安排,不断建立完善碳排放权交易政策法规和配额分配制度,以健全温室气体排放报告?监测?核证体系为支撑,以强化监管和规范交易为保障,形成“制度完善?交易活跃?监管严格?市场规范”的区域性碳排放权交易市场体系?

张希良建议,一是政府应加强碳市场运行的跟踪服务,及时研究解决市场建设运行过程中出现的各种问题,不断完善相关配套管理细则?适时推进实施碳排放权交易地方立法?

北京市表示,进一步完善立法程序,推进立法工作?随着碳交易的逐步成熟,开放所有企业和个人拥有碳排放配额及交易权利,而不是仅局限在重点行业?

二是加大对企业节能减碳的支持?对积极参与碳排放权交易并按时履约的排放单位,在安排节能减排及环境保护?清洁生产等财政性专项资金时将给予优先支持,发挥政府专项资金的引导作用,鼓励企业进行工艺改造?

洪继元说,鼓励银行等金融机构运用节能收益权质押?能效融资?节能贷等新型金融产品,为碳排放权交易市场参与者提供灵活多样的金融产品和服务?政府也将通过购买服务等多种方式,为参与试点企业(单位)提供全方位的培训指导,提供节能减碳技术供需对接服务?成熟的市场环境和企业的积极参与是碳交易顺利进行的保障?政府还要做好服务,对于排放企业要跟踪和核查,对于配额尽量做到科学合理公平公开?