截至目前，谈判中主要存在哪些难点？中国主张为大会注入怎样的推动力？中国气候变化事务特别代表解振华3日就这些热点
问题进行了解读。
《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）第21次缔约方会议（即巴黎气候变化大会）开幕已4天，国际气候谈判整体进展较为缓慢。截至目前，谈判中主要存在哪些难点？中国主张为大会注入怎样的推动力？中国气候变化事务特别代表解振华3日就这些热点问题进行了解读。
难点一：协议是否应当具有法律约束力？
据介绍，2011年德班气候变化大会决定，巴黎气候变化大会协议应当具有法律约束力。在此次谈判中，有些国家认为，既然是此前决定的事情，国际社会又已谈了4年之久，若达成一个没有法律约束力的协议是不可接受的。少数国家出于国内政治因素的考虑，则不赞成协议具有法律约束力。
在法律约束力应当具有多大覆盖范围的问题上，也有不同看法。有的国家认为，各国所有应对气候变化的安排都应纳入这个具有法律约束力的协议，有的则认为纳入一部分即可。
解振华说，中国此前已多次明确表示，希望巴黎气候变化大会达成一个“全面、均衡、有力度、有约束力”的协议。为了推动谈判取得进展，中国提出了“协议＋决定”的务实建议，协议以2020年后全球应对气候变化的机制性安排为主要内容；考虑到各国国情不同，各国提交的自主贡献的目标则可放到没有法律约束力的决定中。
据了解，中国的建议已得到大多数国家的支持。
