难点三：发达国家承诺的资金问题怎么办？
发达国家为发展中国家提供应对气候变化资金支持，既是《公约》的要求，也是发达国家自己曾作出的承诺。然而，目前来看，发达国家落实得并不好，每年提供的资金远达不到承诺，有的国家甚至把对外援助资金包装成应对气候变化的支持资金。此外，发达国家的援助是否以公共资金为主也存在争议。
解振华说，中国主张，发达国家必须兑现到2020年每年为发展中国家提供1000亿美元资金支持的承诺，2020年后应在此基础上扩大规模，继续支持发展中国家提高能力。中国欢迎企业、基金会等不同渠道广泛参与提供资金。
解振华表示，中国在今年9月宣布设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金，帮助其他发展中国家提高减缓和适应的能力，特别是在多边机制中融资的能力，这当之无愧地体现了中国的大国担当。他强调，中国提供的资金和发达国家在性质上有根本不同，发达国家的资金是义务，是承诺，中国则是自愿的，体现了中国的责任感。
