■深化经济体制改革，是决定能否转变发展方式的关键，也是最难的地方

邹骥：尽早达到峰值，必然会有很多压力和阻力。经济的低碳转型，也有“三期叠加”的问题。

首先，经济下行压力的问题。这恰恰说明靠过去增加要素投入的方法已经难以支撑经济增长，已经难以奏效。增加耗能、增加污染排放，即使对经济的短期增长也已经不再奏效，而且还损害经济长期持续增长的基础。今天的中国，已经没有要增加污染和排放的任何理由了。今天的挑战在于如何找出、创造并实现绿色低碳发展的新的商业机会、就业机会、社会福利改善机会。

第二，在优化能源结构的努力中，提高低碳密度甚至零碳密度能源比重，存在着一系列的制约。如替代煤炭的天然气储量和可获得进口供应量的制约；可再生能源入网的技术、成本与体制和政策制约等。

第三，结构调整会导致煤炭和冶金等行业短期的结构性失业﹑银行还贷与其他债务风险，需要有专门的转型保障计划保证顺利平稳转型。

第四，随着中等收入人口占比的持续增加，中国经济对消费的倚重程度上升，与消费活动密切相关的建筑与交通相关排放比重会稳步上升，甚至会取代今天制造业排放为主的地位。这与今天的城镇化进程、基础设施布局设计与技术选择是否具有远见、未来新一代消费者的价值观与消费行为都息息相关。稍有不慎，我们有可能会被今天的高碳投资锁定几十年。

第五，各利益相关方的意识、能力依然是短板。这包括政府的执政能力、企业界、投资家的眼光、消费者的意识和生活方式的社会选择。

最后，深化经济体制改革，是决定能否转变发展方式的关键，也是最难的地方。

虽然面临的挑战很多，道路曲折，但要实现两个百年梦想，就要勇敢地面对这些挑战。