■需要对一个基本的向低碳发展路径变迁的战略路线图进行顶层设计

邹骥：为了切实迎接这些挑战，需要对一个基本的向低碳发展路径变迁的战略路线图进行顶层设计。这些顶层设计包括：树立人类发展路径创新的视野和政治决心、意识；以成本最小化为指针的技术路线图；支持技术路线图的融资路线图；支撑技术和融资路线图的政策和体制改革路线图。有了这些路线图之后，就需要在所有利益相关者之间进行传播咨商，变成大家认可的意识、目标、计划。接下来就是政府要带头推动，将其变为行动。企业和居民也要跟上，一定要真抓实干地从政策、体制、组织、资金、技术上去落实。

要完成这一目标，我们可以采取以下具体措施：面对满足日益提高的能源需求的长期任务，首先要推进能源结构低碳清洁化，即持续以高效清洁煤炭使用方式和技术取代低效污染的煤炭使用技术和方式，包括进一步以高效火电机组淘汰低效机组，提高电煤在整个煤炭使用中的占比，减少散煤使用的占比等；提高天然气在一次能源使用中的比重；稳步推进核能的安全利用；大力推进可再生能源的集中上网发电和分散独立使用。

要加大低碳清洁技术的研发力度，特别要开拓政府、企业、研发单位联合研发的商业模式和融资模式，加速低碳技术的研发、示范和推广，特别要发挥企业在低碳技术进步中的主导作用。

要加快体制改革和政策设计与实施，促进产业部门内部的市场结构、产业组织和产品结构的调整，延长产业链，提高增加值；促进全经济范围内的产业结构调整，提高经济增长来源的智能化来源、服务业来源。