日前,2015中国碳
市场高峰
论坛在上海举办,来自政府机构、
电力企业、
碳市场试点省市相关交易所、科研院所等各界人士,就全球能源互联与中国统一碳市场建设背景下的
碳交易问题进行了深入探讨。该论坛由英大传媒投资集团、南瑞集团公司、国网上海市电力公司联合主办。
国家发改委气候司副司长蒋兆理在论坛上表示,举办中国碳市场高峰论坛是积极推进“巴黎气候协定”的一个重要举措。
中国已经明确提出2017年我国将启动全国的
碳排放交易体制,构建全球能源互联网上升为国家战略,并承诺2030年要率先达到碳排放峰值。蒋兆理对包括《第一财经日报》在内的嘉宾表示,达到碳排放峰值一定是社会各界各方努力的结果,而作为电力企业,应该在率先达峰这项工程当中发挥积极作用。
他认为,电力企业在碳排放配额总量控制的情况下,除了提高输配电的效率,来进一步降低碳排放之外,还要从企业自身管理入手。
“如何把碳资产变成一个全新的资产进行探索,如何创设好
碳配额,如何管理好碳配额,进而把碳配额作为电力企业的重要资产来优化管理,并且把这种优化管理的理念,这种方式,这种品质怎么样传输、传导给其他的非电企业。电力企业能够也应该发挥积极地先导作用。为全国的其他企业树立一个光辉的典范。”蒋兆理称。
论坛上,中国电力企业联合会秘书长王志轩表示,其实目前电力行业
节能减排基本达到世界先进水平,但在中国低碳发展的新要求下,电力企业面临的压力比过去任何时候都更大。
王志轩分析称,电力企业常规污染物排放已经不再是主要矛盾,碳排放的刚性约束成为未来工作重点。电力行业
碳减排对全社会的碳减排具有重要的作用,而且是基础作用。因为能源电力化是趋势。
他认为,电力碳减排应是全国一盘棋,地方监管和行业减排。“如果说把每一个电厂和集团公司的碳减排的目标错开是不行的,有一些电厂自身是没有办法再往下减的,但是放到集团公司层面,他可能通过更高层次的结构优化的方式可以调整、可以实现。”
另外,王志轩建议,随着电力体制改革推进,中国电力市场化的推进已经明显加快,如何统筹好碳减排市场和电力市场也是中国需要研究的一大问题。
国网能源研究院副院长蒋莉萍在论坛上表示,电力行业是一个增长的行业,
碳指标是一个越来越收缩的行业。电力市场当中如何建立碳排放交易机制很关键。
蒋莉萍认为,2017年开始,电力行业全国的碳市场交易将启动,这对电力行业来讲,一方面可能是一个挑战,但同时也是以最低成本实现最终目标的一种更好的方式。在这样的概念下,电力企业如何从管理碳资产的角度入手,是必须要做的功课。
此前,中国气候变化事务特别代表解振华在巴黎气候变化大会上曾披露,截至今年10月底,包括
北京、上海等7省市在内的中国碳
排放权交易市场试点的累计配额公开交易量超过4600万吨,累计成交额超过13亿元人民币。
解振华当时说,从实践情况看,碳交易机制对于有效控制碳排放增长、推动地方产业结构优化调整起到了显著效果。在碳排放总量和
碳强度上,被纳入7省市碳市场试点的2000多个企事业单位连续保持双降趋势。解振华说,在借鉴试点经验的基础上,中国正在加速建设全国碳排放权交易市场。2016年,中国将重点推进碳排放权交易的立法工作,争取尽早出台国务院的行政
法规,同时将开展碳排放权配额分配工作,出台一系列配套规定,为2017年顺利启动全国碳排放权交易市场做好准备。
而上海市发改委秘书长周强在论坛上透露,两年来上海碳配额和核证自愿减排量(
ccer)累计成交量超过了2800多万吨,成交金额突破4亿。近期上海有关交易所也在积极开发研究远期产品这样的新品种,为整个中国的碳市场注入一些新的活力,提供一些新的工具。