2014-5-23 13:27 来源: 中国碳交易网
在新能源汽车逐渐替代传统汽车的漫长过程中,政府必须大力推动,才可能使这一替代过程尽可能缩短。尤其是在市场发展的初期,政府必须通过制定正确的政策,为新能源汽车的发展“铺好路、扶上马、送一程”,不断培育市场规模和市场发挥作用的机制。
加紧制定、出台相关国家标准。在制定标准的过程中, 应该多征求已经和正在从事研发、生产企业的意见,尽可能与业界达成广泛共识。制定的标准一定要放眼世界、紧密结合本国实际,具有一定的前瞻性;开始不宜太细,可以先出框架性标准,以后逐步完善。在标准正式出台前,政府或者行业组织应该提供相关咨询服务,尽量减少生产企业发展的盲目性。
引导、支持提升产业技术水平。首先,应把有关发展新能源汽车的重大、核心技术列入国家科技项目攻关计划,直接给予财政支持。其次,政府应该通过注资支持、税收抵扣优惠等措施,鼓励有实力的企业建立研发中心,研究核心应用问题,构建产学研用联合发展平台,通过研发、集成应用各种先进技术来推进产业化。
加快配套设施建设。在先有更多的车还是先建更多的充电站僵持不下之际,政府应该积极作为,大力支持充电站建设,为新能源汽车的市场开拓创造条件。从近期来看, 中央和地方政府应该通过财政补贴、信贷政策支持、税收优惠等方式给充电站建设、运营以大力支持,相关地方政府还应抓紧制定充电站建设规划, 为充电站建设预留出土地资源。从长远来看, 除了专门的充电站建设,还可以考虑在加油站、大型商场、住宅区停车场加装可供新能源汽车充电的新式电源插头, 同时要求今后凡是新建加油站、大型停车场都必须配套建设新能源汽车充电设施。
积极培育市场。市场连着生产者和消费者,是新能源汽车发展的重中之重。在消费者犹豫不决之时,政府除了加强宣传引导之外,必须率先垂范,通过财政政策推动新能源汽车在公共交通、环卫、邮政等公共服务领域的推广应用,同时规定在今后的政策采购公务用车中,必须有一定比例的新能源汽车。这样,既可以直接带来市场份额,同时也给生产者、消费者一个明确的信号,还会给充电站的建设运营提供真正看得见的商业前景。
落实汽车生产、消费的财政补贴、税收优惠政策。为促进新能源汽车产业加快发展,在供给侧,给予新能源汽车生产者免税或者税收优惠支持。在需求侧,对个人消费者购买新能源汽车的给以直接补贴,补贴额的大小,应该是使新能源汽车与传统汽车相比, 在价格上具有竞争力;对于出租汽车公司、客货运输公司等经营性实体购买的,除了购车补贴外,还应该对由此带来的运营收益,给予一定的税收优惠政策。
在全球汽车交通能源面临重大挑战的21世纪,我国汽车工业唯有坚持节能降耗和开发新能源并举的双重战略举措:一方面发展节能汽车,以解决现阶段产业发展、能源安全和节能环保问题;另一方面大力发展新能源汽车,实现车用能源多元化,才能促进汽车工业的可持续发展,保障我国汽车工业逐步走向世界前沿。(完)