刘倩：发展绿色金融不仅是因为绿色金融是我国经济新常态下可持续发展的动力源，而且是气候和环境风险内生化趋势使然。发展绿色金融能够引导和激励资本市场向气候变化领域投资。这也是发展中国家内部金融部门为应对气候变化做出的努力。目前，我国在绿色信贷、绿色债券、绿色保险、碳金融市场等领域都进行了探索。

未来，我国还将不断完善绿色金融体系，为减碳目标的实现提供资金保障。法律法规方面。要明确贷款人环境法律责任，修订《商业银行法》，建立贷款人环境责任制度。强制上市公司及有条件的非上市公司披露环境信息。促进《证券法》的修订，将上市公司环境信息披露作为强制性要求。推动绿色保险政策的深化，推广强制性环境责任险。

政策激励方面。要通过贴息和担保机制推动绿色信贷。运用免税、贴息和增信政策支持绿色债券。加大对绿色PPP项目的融资税收激励，推动中央和地方筹建PPP环保基金，建立纳入中央预算的环境保护专项资金，并加大节能环保类政府性基金的使用力度。简化绿色企业IPO审核或备案程序，适度放宽募集资金用于补充绿色企业流动资金或偿还银行贷款的金额和比例限制，加快绿色企业上市步伐。

内部行动方面。开展对金融机构环境压力测试，目前中国工商银行已率先尝试钢铁、水泥行业的环境压力测试;提升金融机构环境效益评估能力，发展绿色股票指数，发展绿色产业基金，推动责任投资者的能力建设。

国际合作方面。在国际战略合作中坚持绿色金融原则。日前，中英签署财经战略对话声明，确认中国人民银行和英格兰央行共同推动绿色金融领域合作，共同推动绿色资本市场进一步对国际投资者开放。共同推动上市公司和发债企业披露环境信息。推动国际绿色债券市场规则逐步实现统一，以促进跨境绿色投资。推动机构投资者的绿色化和能力建设，提升机构投资者评估绿色项目和资产的能力。

作者单位：中央财经大学气候与能源中心副主任