随着我国经济的不断发展，生态文明建设的重要性开始被广泛认识。2015年4月，通过了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，9月，中共中央政治局审议通过了《生态文明体制改革总体方案》对生态文明领域改革做出了顶层设计和部署。经济结构调整和生态文明建设，将催生巨大的绿色融资需求。据国务院发展研究中心金融研究所（DRC）估计，中国绿色产业的年投资需求在2万亿人民币以上，而财政资源只能满足10%~15%绿色投资需求。
发展绿色债券，有助于降低绿色融资成本，推动直接融资和债券
市场发展，减少商业银行绿色信贷和投资的资金错配风险，提升绿色可持续发展理念，也有助于开辟全球最大的绿色债券市场。截至2014年6月15日，银行间交易商协会累计支持绿色能源、公共
交通、环保技术等超过700家绿色企业发行债务融资工具（广义的绿色债券），融资额约9685.8亿元，但相比我国债券市场14万亿元的总规模而言，“绿色”程度很低，相比银行绿色信贷的规模（截至2014年底约6万亿元）而言也偏低。发展绿色债券市场势在必行。
同巨大的市场潜力相比，绿色债券市场在2014年才开始萌芽。2014年5月，中广核风电有限公司发行国内第一笔碳收益5年期中期票据；2015年1月，兴业银行发行专项金融债券300亿元，资金由环境金融事业部用于
节能环保项目并定期报告披露，7月金风科技在
香港发行3亿美元债券，所筹资金用于投入再生能源项目，贵阳市政府也拟筹备申报100亿元绿色市政债券等。
当前，我国绿色债券市场发展的主要
问题包括：一是缺乏明晰的绿色债券的定义和
认证标准；二是从制度基础来看，对上市公司的环境影响信息披露制度尚未健全；三是中介服务如环境影响评估和绿色评级等较为欠缺；四是从投资环境来看，绿色投资的理念有待推广。
绿色债券市场的发展，很大程度依赖于整个绿色投资理念和绿色金融体系的建立，借鉴国际绿色债券市场发展的经验，需要从理念、
政策、市场规范、基础设施建设等角度，全面推进绿色债券市场的建设。
