(三)面临形势

“十三五”是我国推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期，将为太阳能产业发展提供更加广阔的空间，形成长期利好影响。同时，经济逬入新常态后,未来能源成本竟争压力大，对太阳能发电市场拓展也将形成挑战。

“十三五”是我国能源转型的启动期,为太阳能利用行业发展提供根本性支撑。

目 前,我国经济发展进入了新常态,经济发展环境和形式出现新动态、新变化,能源消费增速进入换挡期,能源结构调整进入双重更替期。在“十三五”及未来较长一 段时期,我国能源总需求仍将刚性增长,受交通、建筑领域新增用能需求拉动,石油、天然气、电力等能源需求仍将持续增加, 对清洁可再生能源的需求增长较快,太阳能利用市场前景广阔。同时,随着电力体制改革的加速,电力交昜体系及智能电网建设为太阳能发电提供良好的配套环境。 全面建设小康社会、大气治 理和节能减排目标的提出,广大人民群众对清洁热能需求的曰益提髙,为太阳能供热采暖、制冷空调、工农业供热应用等领域提供了广阔的市场空间。

“十三五”是我国环境效益提升的关键期,为太阳能利用提供关键保障。

目 前,传统能源生产和消费对生态环境損害严重,引发一系列生态环境问题,粗放利用煤炭产生的二氧化琉、 氮氧化物及烟尘等污染物对大气环境产生了巨大损害,保持能源持续健康发展挑战巨大。“十三五”期间,在大气污染治理及气候变化谈判的双重压力下,清洁能源 替代速度将会不断加快,为太阳能发展提供了外生动力。

“十三五''是我国经济新常态的发展期,为太阳能应用竞争力提升带来更太挑战。

受经济增速放缓影响，煤炭、火电等传统能源行业产能过剩问题突出，由于我国新增可再生能源开发成本高,面临煤电等传统电力的成本竞争座力越来越大,迫切需要 光伏发电降低成本,提升自身竞争力。同时,能源体制改革缓漫,部分领域行政性垄新和市场性垄断共存，价格信号不能很好的发挥引导和调节作用,能源管理职能 分散,监管能力不足,在 一定程度制约了太阳能利用产业发展速度。