日益严峻的应对气候变化挑战加剧了发展中国家和新兴
市场的发展成本,对此,世界银行认为,面对巨大的资金需求,仅靠政府资金远不足以具备对极端天气的抵御能力,也不足以应对能源、粮食供应以及供水面临的挑战,因此私营部门投资者和机构投资者必须要参与其中。近期,世界银行发表文章指出,绿色债券给投资者带来一种创新的融资方式,可为清洁能源、大运量
公交等低碳项目提供融资,以此帮助各国缓解并适应气候变化,同时还能为投资者带来可靠回报。
绿色债券助力气候变化融资
自2008年以来,世界银行先后进行了61笔绿色债券交易,已筹集到超过45亿美元资金,国际金融公司(IFC)也已发行了34亿美元的绿色债券,其中包括2013年两次发行的10亿美元基准规模(benchmark-sized)的绿色债券。
世界银行和IFC为绿色债券筹集的资金设立了单独账户,专门用于支持符合一定条件的项目。这两家机构拥有规模庞大的与应对气候变化相关的业务,其中世界银行在过去3年间年均批准55亿美元,用于支持开展减缓和适应气候变化行动的项目。2013年,国际金融公司的“气候智能型”投资业务总额增长了50%,达到25亿美元。
世界银行和IFC的实践对推动全球绿色债券市场的发展发挥了关键作用。发行债券筹集到的资金有效地支持了应对气候变化的投资项目。值得分享的案例包括,在突尼斯地下水资源紧张的农村地区,世界银行使用发行的绿色债券帮助其提高了农业灌溉和民众供水效率;在中国,绿色债券所筹集的资金被用于开展防洪管理,建立预警系统,从而帮助了部分地区提高了应对自然灾害的能力;在哥伦比亚和墨西哥,绿色债券发行所得资金支持了城市地区建立了高效的、大运量的公交系统。
除此,在其他一些国家,绿色债券所筹资金还支持当地实施了一些非常有效的可再生能源项目。IFC发行的绿色债券支持了可再生能源和
节能领域的私营部门投资同样值得分享。例如,绿色债券帮助南非从燃煤火电向太阳能发电转型工程,以帮助那里实现发电方式多样化;绿色债券还帮助了亚美尼亚一家银行引入节能住宅贷款业务,从而帮助了那里的居民降低了用电需求和电费。
世界银行和IFC均具备Aaa/AAA级债券信用评级,这是吸引投资者的一大优势。除此之外,投资者通过认购两个机构发行的绿色债券,可以具有帮助自身筹集应对气候变化所急需资金的作用和价值。需要投资者的类型众多,包括养老基金、全球资产管理机构、知名公司以及中央银行等等。一个明显的表化趋势是,目前,很多投资机构正在逐步将应对气候变化纳入其投资的战略重点,予以重点关注。这无疑是设立绿色债券的积极意义。
IFC在2013年11月发行的10亿美元绿色债券吸引了新一批投资者,包括福特汽车公司、微软公司以及巴西和德国中央银行等机构;而世界银行在2014年1月发行的浮动利率绿色债券,除吸引了那些一直关注于此的投资者(sustainableinvestors)外,还吸引了多个其它大型机构投资者,如黑石(BlackRock)集团(又称贝莱德集团,美国最大的投资管理公司,总部位于纽约)、美国教师养老基金TIAA-Cref以及高盛集团私人财富管理公司等。另外,苏黎世保险公司最近也宣布,将投资10亿美元认购世界银行、IFC和其他开发银行发行的绿色债券。
随着投资者对绿色债券的需求日益增大,北美、欧洲和亚洲地区的绿色债券发行方也逐渐增加,其中包括了开发银行,地方政府、公司和公用事业企业等各种所有制形式的机构。