中国气候变化事务特别代表解振华稍早前提出,全国统一碳市场有望在2016年进行配额的初始分配,并争取在2017年启动全国范围的碳市场。
全国统一碳市场与现有的交易试点存在重要差别,将给现行的
碳排放交易格局带来巨大改变。而新一轮
电力体制改革将推动清洁能源优先发电、燃煤机组市场竞争以及用电侧的
节能减排,这些措施在促进电力市场化改革的同时,也必将促进电力行业
碳减排。在此大背景下,碳市场与电力市场如何实现同步协调发展,成为12月18日“2015中国碳市场高峰
论坛”的关注焦点。
电力行业是节能低碳减排的重要力量。中国电力企业联合会党组成员王志轩在论坛上表示,当前电力行业面临的主要约束,正从烟尘、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物排放控制向碳减排控制转变。他指出,“常规污染物已经不是电力行业的主要矛盾。面向未来,最核心的是要把碳上升到最高地位。电力行业应以‘碳约束’为统领,建立碳市场机制,进行创新的制度设计,使得电力行业能深入参与碳市场交易。”