马骏还建议，建立公益性的项目环境影响评估系统。机构投资者在投资时，应该要定量评估所投资企业或项目的环境成本和减排效益，比如某种清洁能源项目能比普通煤电项目减排多少二氧化碳和二氧化硫，并在此基础上选择进行哪些绿色投资。“但是，这些评估方法、数据是十分专业的，让每个投资者和企业都去开发这样的方法和系统是一种资源的浪费。应该有服务于整个社会的、公益性的项目环境影响评估系统。这样的系统也将为绿色债券的第三方评估机构、评级机构以及各类绿债投资者提供便利的评估工具。”

“绿色债券的认定只是绿色债券发行工作的第一步，由于绿色债券的公益性，为保证债券发行生态环保目标的实现，公益性问题就必须由社会公开的方式来解决。”王小江对中国经济导报记者表示。

王小江认为，由社会大众广泛参与，通过互联网、新闻等参与模式，建立起一个绿色债券的社会监督系统是绿色债券发行成功的关键所在。这也是国际经验的核心所在。

“国家发展改革委的《指引》对绿色债券项目投资方向进行约定，但对项目的监督和制约体系还未建立起来，有待后续跟进。”王小江认为。