统筹考虑能源基地开发、受端地区用电需要，为满足我国能源需求和西部大开发需要，解决能源安全、电网安全、严重雾霾等问题，拉动国家内需和经济增长，还需加快实施“五交八直”特高压交直流工程。其中扎鲁特～驻马店、呼盟～青州特高压直流工程，汇集东北地区火电和风电，打捆送电华北、华中负荷中心，解决东北电网“窝电”问题，满足煤电和风电基地开发、外送需求。

电网发展格局优化的思路：在“十三五”将国家电网优化为西部（西北+川渝藏）、东部（“三华”+东北三省+内蒙古）两个特高压同步电网，形成送、受端结构清晰，交、直流协调发展的格局，将国家电网跨区输电规模从目前的1.1亿千瓦提高到3.7亿千瓦。