绿色债券作为一种成本较低、流动性较好而风险较低的投资工具,能够有效提高绿色项目(尤其是中长期绿色项目)融资的可获得性,降低绿色项目融资成本,并为投资者提供新的参与绿色投资的渠道。明确绿色债券支持项目的界定与分类,建立绿色债券支持项目目录,是推进我国绿色债券
市场健康持续发展的基础工作,可以为绿色债券发行审批与注册、
第三方评估和绿色债券评级、以及相关环境信息披露提供依据。
为推动我国绿色债券市场发展,为绿色投资开拓新的、高效的、低成本的融资渠道,中国金融学会绿色金融专业委员会(以下简称绿金委)组织编制了《绿色债券支持项目目录(2015版)》。
《目录》纳入了6大类(一级分类)和31小类(二级分类)环境效益显著项目及其解释说明和界定条件。鉴于设备/产品制造的间接绿色效益最终通过设施建设运营实现,同时,设备/产品制造的间接绿色效益评估程序复杂、准确性较低,在发展绿色债券市场的初期,各类别项目暂定以设施建设运营为主。
《目录》包括的6大类别如下:
一是
节能:包括以高能效设施建设、节能技术改造等能效提升行动,实现单位产品或服务能源/水资源/原料等资源消耗降低以及使资源消耗所产生的污染物、二氧化碳等温室气体排放下降,实现资源节约、二氧化碳温室气体
减排及污染物削减的环境效益。
二是污染防治:通过脱硫、脱硝、除尘、污水处理等设施建设,以及其他类型环境综合治理行动,实现削减污染物排放,治理环境污染,保护、恢复和改善环境。
三是资源节约与循环利用:包括尾矿、伴生矿可再开发利用,工农业生产废弃物利用,废弃金属、非金属等资源再生利用、再制造等,以提高资源利用率为手段,实现资源节约,同时减少环境损害。
四是清洁
交通:包括铁路、城市轨道交通建设,清洁燃油生产装置建设,新能源汽车推广等行动,降低交通领域温室气体排放及污染物排放强度,实现
节能减排效益。
五是清洁能源:通过太阳能、风能、水能、地热能、海洋能等可再生能源利用,替代化石能源消耗,减少化石能源开发、生产、消耗所产生的污染物和二氧化
碳排放;通过天然气等清洁低碳能源利用,实现污染物削减及温室气体减排效益。
六是生态保护和适应气候变化:包括水土流失综合治理、生态修复及灾害防控、自然保护区建设等,实现改善生态环境质量、减灾防灾、保护生物多样性等环境效益;采取植树造林、森林抚育经营和保护、推进生态农牧渔业、强化基础设施建设等措施来适应气候变化的影响。