在习近平总书记提出能源消费、能源供给、能源技术和能源体制四方面“革命”的大背景下，

2015年成为中国能源行业的改革之年。

在这一年里，混合所有制改革、能源体制改革、进口原油使用权放开等等，都引起了行业的阵阵涟漪。

其中，电力改革和油气改革是两大核心。在电力改革方面，最大的进展是“9号文”及配套文件，即《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理六大配套文件，于2015年3月15日和11月30日发布。

此次改革的主要内容是“三放开一独立，一深化三强化”，即有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立;进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。这标志着电力体制改革进入新的阶段，将在中长期内重构国内电力生产链。

而油气行业改革虽已推进多年，但结果并不尽如人意，而且至今还未出台完整的改革方案。目前，有些改革已经在进行，例如，混合所有制改革，区块招标等等。

此前，有专家说，油气改革将借鉴电改的经验，推动全产业链开放、价格市场化改革。油气改革将是全产业链业务放开、价格放开，“管住中间，放开两头”的格局，其中管网公司的组建路径和监管是重点。

在2015年12月29日召开的全国能源工作会议上，努尔˙白克力在会上指出，要落实电力体制改革指导意见，尽快出台和实施油气体制改革方案，把电网、油气管网打造成公平服务于上下游产业、优化资源配置的公共平台。

2016年是“十三五”的开局之年，能源改革已是箭在弦上，但其框架已基本确立，黑天鹅式的改革措施可能会有，但是概率极低。