社会信用体系是经济社会发展的重要基础。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会均对加快推进社会信用体系建设提出明确要求。国家发展改革委、人民银行牵头社会信用体系建设部际联席会议各成员单位，会同各地区、各部门凝心聚力，扎实推进社会信用体系建设，取得积极进展和阶段性成果。

“十二五”期间，各地方、各部门认真贯彻党中央国务院部署，着力夯实社会信用体系建设“三大基础”，显著提升基础制度、基础设施和基础能力，为今后一段时期加快推进社会信用体系建设奠定了基础。

（一）基础设施形成体系。一是建立了全国信用信息共享平台，作为信用信息共享的“总枢纽”。2015年10月，国家平台先导工程已上线运行，接入了各省区市和37个部门，归集信用信息2亿多条。二是开通了“信用中国”网站，作为信用信息公开的“总窗口”。归集整合各地区、各部门可公开信用信息1400多万条，大力推进行政许可、行政处罚信息7个工作日内上网公开，为社会公众提供“一站式”查询服务。三是建立健全各部门、各领域信用信息系统。人民银行的金融信用信息基础数据库、工商部门的企业信用信息系统、证监会的资本市场诚信数据库等，作为社会信用体系基础设施的组成部分，发挥了积极作用。

（二）制度机制加快完善。一是出台并实施首部国家级信用建设专项规划。2014年，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，提出政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域诚信建设，明确了34项具体任务。二是制定实施了统一社会信用代码制度。报请国务院明确，以公民身份号码作为自然人统一社会信用代码。报请国务院转发《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》。公安部积极推动《公民社会信用代码管理办法》立法工作，会同有关单位研究修订《公民身份号码》国家标准。三是进一步明确了信用信息公开制度。印发实施《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》，推动各级政府部门将行政许可、行政处罚等信用信息在7个工作日内上网公开。四是各部门出台一批信用建设的指导性文件。交通、环保、教育、食药监、保监、外汇、邮政等部门制定实施了信用建设规划、意见或实施方案。五是各领域建立信用分级分类监管制度。工商部门建立了企业异常经营名录和严重违法企业名单制度，交通、环保、商务、海关、税务、质检、食药监、安监、旅游等部门均建立了信用分类监管制度或严重失信黑名单制度。六是建立健全信用激励和惩戒机制。多部门签署和实施了税务领域、工商领域、上市公司、法院执行等四个失信联合惩戒备忘录。

（三）工作体系不断健全。一是扩充了部际联席会议范围。增加了成员单位，目前成员单位达到40个，基本涵盖经济社会发展主要领域。二是健全了工作队伍。国家发展改革委、人民银行、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、证监会成立了负责信用建设的专门机构。一半左右的省区市也成立专门机构。三是组织了一批示范创建城市。11个城市已启动社会信用体系建设示范城市创建工作，还有一批正在积极申报。

（四）经济社会效果明显。一是在服务经济发展上有新作为。税务部门与金融机构建立“银税合作”机制，全国金融机构运用纳税信用信息发放贷款1300多亿元，其中为5.1万户小微企业发放贷款580亿元，为稳增长发挥了重要作用。二是在创新社会治理上有新成绩。最高法院、银监会推动与4000多家银行机构联网，可直接查询、冻结被执行人的银行账户或划扣资金。全国法院累计公布失信被执行人266万，限制购买机票、火车票343万人次，约20%的失信被执行人主动履行义务。欠税人被阻止出境边控443人次。全国法院累计公布裁判文书1170万份。全国检察院累计发布案件信息和程序信息270万条。行贿犯罪档案查询283万次。三是在支撑深化改革上有新举措。通过实施统一社会信用代码，“多头赋码”改为“源头赋码”，实现“三证合一”、“一照一码”，大大减轻了社会负担，提高了行政效率。