文／戚文芬

台湾近98%的能源必须依赖进口，其中，8.3%是核能，剩下的石化燃料占了近九成，最后就是极少数的太阳光电、风力、水力发电等。面对这样的情形，想要将碳排放量占最大宗的石化燃料压低，於2025 年将全国二氧化碳排放减量降至2000年的数字，并於2030年再降到比2005年的排放量再减20%，如果不考虑零排放量的核能，电价继续维持目前的低水準，中华经济研究院董事长梁啟源大嘆，那根本是不可能的任务。

从巴黎气峰会后，不仅全世界关注这个影响日后人类生存的重要议题，全台湾，更因为本身的产业结构、地理环境、能源供给等面向，产生的问题更形迫切，「不是我们所能忽视，而是不得不面对，更是必须严正看待。」梁啟源忧心忡忡地表示，姑且不论台湾是以出口为导向的国家，在欧盟等国家力主碳足跡必须列入商品规范，未来，低碳已呈必然之趋势，台湾势必得符合其标準。

另方面，根据国际能源总署（IEA）1990～2011年的统计数字来看，台湾的碳排放量偏高，主要是出口高佔GDP70%，且製造业佔比大，特别是能源密集的产业偏高，导致二氧化碳的排放量是与国家经济成长率明显呈正比关係。这点，观察全球第一排碳大国，中国尤其表现明显，从1999年到2010年间，其碳排放成长率即高达266.61%。

产业结构的特殊性，导致能源的使用率始终居高不下。再加上，依存度高，眾多进口能源，特别是目前高居九成的石化燃料，燃煤、天然气、石油，「这些都要向外购买，且不说，自己没有主控权，成本高低、来源，都无法控制。更遑论，想要维持目前的低电价，并降低二氧化碳的排放，这两者之间根本不可能兼顾。」

梁啟源进一步指出，特别是在国际能源总署的统计中，台湾住宅用电是全球第叁低，每度2.86元，仅次於大陆和墨西哥，邻国韩国则高达3.45元，日本则是排名第22，高达7.21元；菲律宾更高达7.69元，在工业用电上，台湾则是全球第四低，每度仅有2.71元，前三低则是水力发电佔比及自有能源佔比均极高的国家，依序为瑞典2.69元、挪威2.85元、美国2.83元。低价能源不利能源节约。针对以上台湾电价偏低的说法，虽有人认为，台湾所得不高，因此电价其实仍不低。但，电价反应的应是成本，而非所得的高低，除非国营电力公司或政府补贴。这也是为何低所得的中南美国家及非洲国家，其电价远高於台湾的原因。